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美政府謹慎物色接班人 格林斯潘任期可能延長(cháng)?

2005年07月22日 16:18

  (聲明:此文版權屬《國際先驅導報》,任何媒體若需轉載,務(wù)必經(jīng)該報許可)

  有這樣一則報道:在2000年美國總統選舉辯論會(huì )上,參議員約翰·麥凱恩被問(wèn)到:要是美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )主席艾倫·格林斯潘有個(gè)三長(cháng)兩短,你會(huì )怎么辦?麥凱恩的回答是,他會(huì )想辦法讓格林斯潘端坐在椅子上,替他戴上墨鏡,希望沒(méi)有人發(fā)現有什么不對勁。這個(gè)答案展示出麥凱恩的機智,更道盡了格林斯潘對于美國經(jīng)濟的重要性。

  根據美國法律,格林斯潘明年1月31日將屆滿(mǎn)卸任。這意味著(zhù),美國總統布什必須在今后幾個(gè)月里物色到一個(gè)能接替格林斯潘為美國經(jīng)濟掌舵的合適人選。美國輿論認為,這是布什今年的重要任務(wù)之一。而這個(gè)人選能否延續格林斯潘對貨幣政策既藝術(shù)又科學(xué)的駕馭手腕,卻是個(gè)未知數。

  三位候選人

  目前,美國輿論認為可能性最大的候選人有三位:65歲的馬丁·斯圖爾特·費爾德斯坦、46歲的羅伯特·格倫·哈伯德和51歲的本·S·伯南克。費爾德斯坦是哈佛大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家、國家經(jīng)濟研究所所長(cháng),曾于1982年8月至1984年5月?lián)瘟_納德·里根總統的經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )主席;哈伯德在2001年至2003年擔任過(guò)總統經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )主席,現在是哥倫比亞大學(xué)研究生商業(yè)學(xué)院院長(cháng);伯南克則于2002年8月成為美聯(lián)儲成員,今年4月被布什提名擔任總統經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )主席。

  在這三個(gè)可能的人選中,費爾德斯坦在經(jīng)濟事務(wù)和政治經(jīng)驗方面更突出一些。作為里根的經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )主席,他曾經(jīng)主張削減開(kāi)支和增加稅收以減少財政赤字。斯坦福大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家羅伯特·豪爾認為,這一主張使一些白宮官員很惱火,但同時(shí)也提高了費爾德斯坦在財政政策問(wèn)題上直言不諱的公眾聲望。

  不過(guò)輿論認為,費爾德斯坦未必會(huì )批評布什的財政政策的問(wèn)題,他曾公開(kāi)表示,現在財政赤字占國內生產(chǎn)總值的比例比上世紀80年代初要小得多,只要政府在控制開(kāi)支方面取得一定程度的成功,即使在將減稅措施永久化的情況下,財政赤字也可能進(jìn)一步下降。

  三個(gè)人中年齡最小的哈伯德幫助布什制定了2003年減稅政策,而且是這一政策的有力推動(dòng)者。就格林斯潘關(guān)于減稅導致的財政赤字將促使利率上升的看法,哈伯德與格林斯潘有過(guò)爭執。

  與費爾德斯坦和哈伯德不同的是,伯南克在美國聯(lián)邦儲備系統工作的時(shí)間相當長(cháng),曾在美聯(lián)儲任訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者,并在幾個(gè)城市的聯(lián)邦儲備銀行任職。進(jìn)入美聯(lián)儲以后,他做了很多演講,研究成果豐富,這使得他在美聯(lián)儲的顯著(zhù)性?xún)H次于格林斯潘。

  雖然費爾德斯坦和哈伯德都曾幫助布什制定減稅和創(chuàng )立私人帳戶(hù)改革社會(huì )安全體制政策,但這并不表明,一旦擔任美聯(lián)儲主席,他們會(huì )降低利率以提高布什受歡迎的程度。他們倆與伯南克一樣,也十分強調美聯(lián)儲將通貨膨脹控制在接近于零的水平的重要性。

  誰(shuí)會(huì )是黑馬

  有報道認為,除上述三位可能人選以外,還有可能冒出幾匹黑馬。比如,唐納德·科恩長(cháng)期在美聯(lián)儲工作,現在已經(jīng)是美聯(lián)儲成員,很有效仿格林斯潘的優(yōu)勢;勞倫斯·林賽與白宮關(guān)系密切,曾是美聯(lián)儲成員;約翰·泰勒是一位著(zhù)名的貨幣政策學(xué)者,過(guò)去4年來(lái)在財政部工作。

  分析人士指出,無(wú)論白宮最后相中的人是誰(shuí),這個(gè)人都要符合兩個(gè)基本條件:一是其思想與布什的總體經(jīng)濟計劃相協(xié)調;二是市場(chǎng)認可、信任。美聯(lián)儲主席的首要工作是確定利率,但是,他也作為合理的財政政策的仲裁者出現,在格林斯潘時(shí)代尤其如此。因此,布什很可能會(huì )避開(kāi)那些他認為將批評他的財政政策的人。

  美國現行法律不允許格林斯潘再連任,但允許他在參議院確認新的人選之前繼續留任。美國輿論認為,布什可能將格林斯潘的任期延長(cháng)到2006年年中,以便政府有更多時(shí)間物色他的接班人。果真如此,那格林斯潘就有可能成為任期最長(cháng)的美聯(lián)儲主席。

  鏈接:美聯(lián)儲主席:“經(jīng)濟總統”

  美國聯(lián)邦儲備系統管理委員會(huì )是根據1913年《聯(lián)邦儲備法》建立的,是直屬美國總統的獨立行政機構之一,在美國政府中起中央銀行的作用。在影響美國經(jīng)濟方面,美聯(lián)儲主席被認為是僅次于總統的實(shí)權人物。在現任主席格林斯潘領(lǐng)導下,美聯(lián)儲的政策透明度大為增加。過(guò)去,美聯(lián)儲調整商業(yè)銀行間隔夜拆借利率時(shí)從不公開(kāi)宣告,如今則不僅即時(shí)公布利率決策,而且還強烈暗示近期內政策趨勢。(記者 胡芳)

  來(lái)源:《國際先驅導報》

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