中新網(wǎng)7月25日電 美國國防部19日公布關(guān)于中國軍力情況的年度報告，重彈“中國威脅論”的老調。今日出版的《人民日報》刊出中國社科院研究員陶文釗及中國社科院副研究員李曉崗與記者間的問(wèn)答。
陶文釗指出，現在看到的報告是對美國國防部的原稿經(jīng)過(guò)了幾番修改的報告，已經(jīng)把那些最沒(méi)有根據、最危言聳聽(tīng)的部分刪掉了。盡管如此，報告夸大中國軍力、從軍事角度宣揚“中國威脅論”的主旨沒(méi)有改變。
陶文釗認為，最近一個(gè)時(shí)期來(lái)，“中國威脅論”在美國又有所抬頭。美國國防部的這個(gè)報告又加入了這個(gè)合唱之中，這會(huì )給中美關(guān)系帶來(lái)一些負面影響，但也未必能掀起什么大浪。
以下是兩位專(zhuān)家與記者間的問(wèn)答：
記者：美國國防部為何要發(fā)表中國軍力報告，這個(gè)報告主要宣揚什么？
陶文釗(中國社科院研究員)：根據《2000年國防部授權法》，美國國會(huì )要求國防部每年向國會(huì )提交一份關(guān)于中國軍力的報告。這說(shuō)明國會(huì )中許多人對中國的發(fā)展心存疑慮，“中國威脅論”在美國國會(huì )還是有市場(chǎng)的。前幾年的報告發(fā)表都比較早，今年則很晚。幾度推遲的原因，據說(shuō)是國防部與國家安全委員會(huì )、國務(wù)院之間對一些問(wèn)題有不同意見(jiàn)。國防部在準備了初稿后，要征求國務(wù)院和國家安全委員會(huì )等幾個(gè)部門(mén)的意見(jiàn)。如果雙方在一些問(wèn)題上有分歧，就會(huì )進(jìn)行磋商，進(jìn)行修改。如果雙方不能達成一致，就會(huì )把矛盾上交給總統來(lái)裁決。因此這個(gè)報告主要是反映了國防部的觀(guān)點(diǎn)，但在一定程度上也是以國防部為一方，以國務(wù)院和國家安全委員會(huì )為另一方，雙方妥協(xié)的結果。這種痕跡在今年的報告中還是比較明顯的。如報告說(shuō)，中國正處在戰略抉擇的十字路口，中國可以和平地融入世界，開(kāi)始良性的競爭；中國也可以在擴張方面施加其支配性的影響。要按照國防部里那些鷹派老爺們的主張，前一種可能性他們是不會(huì )寫(xiě)進(jìn)報告里去的。所以我們現在看到的報告是對國防部的原稿經(jīng)過(guò)了幾番修改的報告，已經(jīng)把那些最沒(méi)有根據、最危言聳聽(tīng)的部分刪掉了。盡管如此，報告夸大中國軍力、從軍事角度宣揚“中國威脅論”的主旨沒(méi)有改變。
記者：報告在什么背景下發(fā)表，目的何在？
李曉崗(中國社科院副研究員)：報告炒作“中國威脅”主要有三方面原因。首先，從去年底開(kāi)始，美國對外戰略的一個(gè)明顯趨勢是反恐色彩有所淡化，外交政策開(kāi)始向“9·11”前回歸，應對潛在大國挑戰的言論重新抬頭。其次，伊拉克目前形勢雖然仍然動(dòng)蕩，但大局已定；巴以關(guān)系有緩和跡象；黎巴嫩、埃及、敘利亞等國初現“民主化”苗頭，美國在大中東地區戰略壓力隨之減輕，它便能夠騰出一部分精力關(guān)注其他地區，美國的反華勢力便再次把中國當作靶子攻擊。第三，自伊拉克戰爭以來(lái)，美國雖然硬實(shí)力仍然無(wú)可匹敵，但軟實(shí)力遭到嚴重削弱，國際形象大打折扣�？吹矫绹c中國在東亞地區影響力此消彼長(cháng)，美國右翼勢力心理不平衡，認為中國利用美國忙于反恐戰爭之機占了便宜。他們對中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和國力的不斷增強感到焦慮，擔心中國影響的擴大會(huì )逐漸削弱美國在亞太地區的主導作用，最終對美國的霸權形成挑戰。正是出于這種疑鄰盜斧的心態(tài)，報告執意為自己的反華主張尋找根據，有意曲解中國在國際社會(huì )中所發(fā)揮的積極作用。例如，報告把中國參與海地維和說(shuō)成是要在美國的勢力范圍擴大影響力，中國積極參與亞太地區多邊機制的做法也被認為是要削弱美國在這一地區的影響，等等。
報告以想當然的數字和主觀(guān)推測，指稱(chēng)中國軍事力量發(fā)展打破了臺海乃至亞太地區的力量平衡，中國已成為對美國利益的“潛在威脅”。美國《洛杉磯時(shí)報》一針見(jiàn)血地指出，五角大樓夸大“中國威脅”，目的在于爭取更多的軍費。
記者：報告在我國臺灣問(wèn)題上說(shuō)三道四，意欲何為？
陶文釗：報告的第六章是“中國軍事現代化與臺灣海峽安全”。報告指出，由于中國的經(jīng)濟增長(cháng)、外交杠桿、人民解放軍軍力的發(fā)展，包括海軍、空軍和導彈的現代化，“進(jìn)一步要求臺灣有反制措施，以防止迅速被大陸所壓倒”。報告還說(shuō)，臺灣在過(guò)去10年中的軍費實(shí)際在不斷減少，云云。報告還列舉了兩岸軍力的對比數字。有的美國學(xué)者先前已經(jīng)指出，這一段措辭是報告撰寫(xiě)人頗費斟酌的。如果把兩岸的軍力對比寫(xiě)得太失衡，會(huì )使臺灣當局喪失信心；如果把這種對比寫(xiě)得不那么失衡，又會(huì )使美國售臺武器失去理由。結果就出現了現在這樣的說(shuō)法：要求臺灣有“反制的措施”，這顯然是在繼續勸說(shuō)臺灣購買(mǎi)美國武器。2001年4月，布什政府答應售臺一大批武器，包括反潛飛機、潛水艇、驅逐艦、愛(ài)國者3型攔截彈道導彈等。但因價(jià)額太高，至今仍未成交。美國國防部已經(jīng)幾次派人，軟硬兼施，既向臺灣當局施加壓力，也向“泛藍”施加影響，要求臺灣通過(guò)軍購預算，這可以說(shuō)已經(jīng)成了美國國防部的一塊心病。報告的第六章在很大程度上是服務(wù)于這一目的的。
記者：報告對中美關(guān)系有什么影響？
陶文釗：最近一個(gè)時(shí)期來(lái)，“中國威脅論”在美國又有所抬頭。美國國防部的這個(gè)報告又加入了這個(gè)合唱之中，這會(huì )給中美關(guān)系帶來(lái)一些負面影響，但也未必能掀起什么大浪。最近，布什總統說(shuō)，中美關(guān)系是良好的、是重要的、有活力的關(guān)系，但也是復雜的關(guān)系�？梢�(jiàn)布什政府是重視中美關(guān)系的，賴(lài)斯國務(wù)卿在4個(gè)月之內兩次訪(fǎng)問(wèn)了中國。
李曉崗：報告的一再修改和推遲發(fā)表也說(shuō)明，布什總統、國務(wù)院、國家安全委員會(huì )等部門(mén)從大局出發(fā)對發(fā)展中美關(guān)系的重視也使國防部中的極端反華勢力無(wú)法為所欲為。報告在渲染“中國威脅”的同時(shí)，也不得不承認美國在國際安全方面對中國的戰略需求呈增長(cháng)趨勢。例如，報告說(shuō)，中國在推動(dòng)朝鮮半島無(wú)核化方面有著(zhù)“獨一無(wú)二的潛力”。實(shí)際上，隨著(zhù)中國經(jīng)濟的發(fā)展和國際影響力的提高，中美兩國間的共同利益不是減少了，而是擴大了。美國解決朝鮮半島核問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題、伊拉克重建等問(wèn)題都離不開(kāi)中國的合作。當前在朝鮮半島核問(wèn)題上美國尤其需要中國的幫助，希望中國利用自己的政治和經(jīng)濟影響力，與美合作推動(dòng)朝鮮半島的無(wú)核化。另外，雖然近年來(lái)中國軍事投入增加，但增加幅度并不比在經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的投入增加的幅度大，并且中國推進(jìn)軍事現代化主要是針對臺灣分裂勢力的。中國的反“臺獨”舉措，對“臺獨”勢力的惡性發(fā)展形成威懾，在客觀(guān)上也加強了美國告誡臺灣當局的分量。至少從當前來(lái)說(shuō)，阻止“臺獨”、維持臺�，F狀符合中美兩國的共同安全利益。(吳迎春)
