中新網(wǎng)7月25日電 據香港《經(jīng)濟導報》報道，在宏觀(guān)調控政策作用下，國民經(jīng)濟整體形勢成為近幾年最好的時(shí)期之一。但經(jīng)濟運行仍處于一個(gè)十分敏感的時(shí)期，既存在著(zhù)下行的壓力，也存在著(zhù)反彈的可能，判定中國經(jīng)濟開(kāi)始進(jìn)入下行通道為時(shí)尚早。
高增長(cháng)低通脹格局良好
經(jīng)濟繼續保持較快增長(cháng)。初步測算，上半年中國國內生產(chǎn)總值為67,422億元，比上年同期增長(cháng)9.5%。今年經(jīng)濟增長(cháng)的外部環(huán)境并不寬松，一方面，世界經(jīng)濟增長(cháng)趨緩，國際油價(jià)持續居高不下；另一方面，國內嚴把土地和信貸兩個(gè)閘門(mén)，繼續加強對房地產(chǎn)、鋼鐵等的調控。經(jīng)濟繼續保持快速增長(cháng)，主要得益于中央區別對待、有力有效的宏觀(guān)調控政策，得益于經(jīng)濟本身所具備的內在活力。
市場(chǎng)價(jià)格漲勢趨緩。上半年，居民消費價(jià)格同比上漲2.3%，漲幅比去年同期回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。從目前情況看，通貨緊縮的可能性不大。主要依據：一是上半年價(jià)格漲幅總體上仍處于比較適度的區間，既沒(méi)有出現通貨膨脹，也沒(méi)有出現通貨緊縮；二是目前價(jià)格漲幅的適度回調，主要是糧食生產(chǎn)形勢較好，帶動(dòng)食品價(jià)格全面走低。投資、消費、出口等的需求依然比較旺盛，需求對價(jià)格特別是上游產(chǎn)品價(jià)格的拉動(dòng)作用仍比較強。上半年，原油出廠(chǎng)價(jià)格上漲31.1%，原煤出廠(chǎng)價(jià)格上漲26.3%，表明其供求矛盾仍十分突出；三是水、電等公用事業(yè)價(jià)格調整的壓力還比較大。從全年看，如果糧食生產(chǎn)不出現大的意外，全年居民消費價(jià)格平穩上漲的可能性較大，漲幅將低于去年，但不會(huì )出現絕對下降的現象。
經(jīng)濟運行呈現"四個(gè)好轉"
與去年煤電油運頻頻告急、經(jīng)濟運行關(guān)系繃得很緊不同，今年以來(lái)，隨著(zhù)各項宏觀(guān)調控政策效應的進(jìn)一步顯現，經(jīng)濟運行各項比例關(guān)系明顯改善，增長(cháng)的穩定性和協(xié)調性大為增強，突出表現為"四個(gè)好轉"：
一是農業(yè)生產(chǎn)形勢較好，糧食種植面積增加，夏糧增產(chǎn)100多億斤。
二是經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)度依賴(lài)投資的現象有所改觀(guān)，投資消費比例關(guān)系趨于改善。與去年同期相比，投資增速減慢了3.2個(gè)百分點(diǎn)，消費加快了0.4個(gè)百分點(diǎn)，投資消費增速之比(以消費增速為1)由去年同期的2.2：1變?yōu)榻衲晟习肽甑?.9：1。
三是經(jīng)濟增長(cháng)內部結構體現了冷熱兼治、有保有壓的政策意圖。投資結構中，鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)投資等的調控取得初步成效，增速出現較為明顯的回落。與此同時(shí)，煤電油運等行業(yè)的投資得到大力加強，增速分別高達37.4~81.7%。對外貿易結構中，機電產(chǎn)品、紡織品出口快速增長(cháng)，鋼坯等高耗能產(chǎn)品出口勢頭減緩；經(jīng)濟增長(cháng)大量依靠進(jìn)口國外基礎原材料的狀況得到改善，鐵礦砂及其精礦進(jìn)口額增幅由去年同期的2.17倍回落為38.6%，成品油進(jìn)口額增幅由66.1%回落為0.8%。
四是經(jīng)濟運行環(huán)境趨于改善。盡管目前煤電油運等的緊張壓力依然存在，但與去年相比有較大緩解。由于新增裝機大幅增加和來(lái)水情況較好，加之高耗能行業(yè)用電得到一定抑制，拉閘限電的省級電網(wǎng)數比去年有所減少。
增長(cháng)強勁下行不會(huì )顯現
對下階段經(jīng)濟的走勢，各方看法不一。一些人認為，進(jìn)口增長(cháng)減緩、物價(jià)持續下行、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度加大等情況表明，社會(huì )需求已略顯不足，整體經(jīng)濟已經(jīng)越過(guò)峰頂，進(jìn)入下行調整期，即出現了所謂下行"拐點(diǎn)"。
當前經(jīng)濟運行仍處于十分敏感的時(shí)期，既存在著(zhù)下行壓力，也存在著(zhù)反彈可能，判斷當前經(jīng)濟已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入下行通道為時(shí)尚早。主要原因：
一是目前經(jīng)濟增速仍較高，整體上仍處于9%以上的快速增長(cháng)區間，并沒(méi)有顯露出明顯下行的態(tài)勢。從變動(dòng)趨勢方面看，與第一季度相比，第二季度各主要指標的增速還程度不同地有所加快。其中，GDP加快了0.1個(gè)百分點(diǎn)，規模以上工業(yè)加快了0.2個(gè)百分點(diǎn)，城鎮固定資產(chǎn)投資加快了2.7個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口加快了3.3個(gè)百分點(diǎn)，6月末狹義貨幣M1、廣義貨幣M2分別比3月末加快了1.7和1.4個(gè)百分點(diǎn)，表明下階段經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力仍然較強。
二是綜合國內外各種因素的分析，全年乃至今后幾年我國經(jīng)濟仍將繼續保持9%左右的較快增長(cháng)，不會(huì )出現大的起伏，即使下半年經(jīng)濟增速出現適度回調，也是高位小幅波動(dòng)的正常反應。
三是目前鋼鐵、房地產(chǎn)等的投資增長(cháng)趨緩，鐵礦石、原油進(jìn)口減速，主要是政府對某些行業(yè)主動(dòng)調控的結果，在一定程度上是宏觀(guān)調控所追求的目標，經(jīng)濟本身內在擴張的動(dòng)力仍然較強。特別是一些地方以投資促增長(cháng)的愿望仍十分強烈，稍有放松，投資極有可能重新膨脹。
堅持調控不應動(dòng)搖
下階段宏觀(guān)調控政策的取向應著(zhù)眼于當前，著(zhù)力于長(cháng)遠。調控的重點(diǎn)應該是：穩定政策，適時(shí)微調，著(zhù)力改革，優(yōu)化結構。從短期看，當前經(jīng)濟形勢是基本正常的，增長(cháng)速度也是基本適度的，宏觀(guān)調控應保持現有政策的基本穩定，繼續實(shí)施穩健的財政政策和貨幣政策，不宜也不需要作大的調整。
具體操作上，應更加注重靈活微調、區別對待。同時(shí)，對前進(jìn)中出現的農民增收難度加大、部份行業(yè)明顯增虧、貿易磨擦加劇等方面的問(wèn)題，及其可能對當前特別是明后年經(jīng)濟的影響要引起高度關(guān)注，要加強追蹤監測，早作應對預案。目前中國已進(jìn)入加入WTO的后過(guò)渡階段，應抓緊建立起既符合中國實(shí)際、又與國際通行規則接軌的金融體制、財稅體制，規范政府對市場(chǎng)運行的管理，促進(jìn)國民經(jīng)濟的協(xié)調有序運轉。(萬(wàn)東華)
