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2005年5月下旬，正在日本訪(fǎng)問(wèn)的中國國務(wù)院副總理吳儀突然中斷訪(fǎng)問(wèn)行程，取消原定與日本首相小泉純一郎的會(huì )面，提前回國。這個(gè)出乎意料的決定引起了國際社會(huì )的廣泛關(guān)注，也激起了人們對于外交事務(wù)的興趣。
吳儀提前結束訪(fǎng)日行程，并不是偶然的，而是一個(gè)有著(zhù)深刻文化背景和復雜政治因素的歷史問(wèn)題的延伸。從政治層面來(lái)講，這是一個(gè)相當嚴重的外交事件，這一事態(tài)不僅對日本政府與中日雙邊關(guān)系帶來(lái)了強烈的沖擊，也使得中國與日本之間長(cháng)期以來(lái)懸而未決的矛盾更深一層。
從另一個(gè)方面看，吳儀副總理以國內緊急公務(wù)為由取消與小泉的會(huì )面，并非個(gè)人行為，而是中國高層領(lǐng)導人的集體決策。這一舉動(dòng)可以視作中國外交在新世紀的國際社會(huì )和世界舞臺上，日益走向個(gè)性突出、棱角分明的生動(dòng)展現和標志性事件。
不得已而為之
此前，有長(cháng)達四年的時(shí)間，中日雙方的最高領(lǐng)導人沒(méi)有見(jiàn)過(guò)面，加之中國國內因反對日本成為聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國而引發(fā)的反日浪潮，中日關(guān)系跌入1972年以來(lái)的最低點(diǎn)。為了促進(jìn)和改善兩國關(guān)系，中國國家主席胡錦濤在萬(wàn)隆會(huì )議期間與小泉舉行會(huì )晤，并提出五項建議。
在與小泉的會(huì )晤當中，胡錦濤明確要求日本要把反省歷史問(wèn)題落實(shí)到行動(dòng)上，要“言行一致”。但是，就在吳儀訪(fǎng)日期間，日本領(lǐng)導人卻一再違背承諾，在歷史問(wèn)題上發(fā)表中方所不能接受的言論。
5月8日，自民黨國會(huì )議員中川秀直在電視節目中說(shuō)，小泉在謹慎考慮過(guò)時(shí)機之后，今年將再度參拜靖國神社。他認為，即使小泉不再參拜靖國神社，日中關(guān)系也不會(huì )發(fā)生重大變化。5月16日，小泉本人證實(shí)了這位黨內資深同仁的話(huà)，他在接受?chē)鴷?huì )質(zhì)詢(xún)時(shí)暗示，將不理會(huì )中國和韓國的譴責和抗議，在今年合適的時(shí)候再次參拜靖國神社。小泉還引用孔子的話(huà)“惡其事，不惡其人”為自己辯護。
在吳儀副總理5月17日抵達日本開(kāi)始訪(fǎng)日之旅之后，小泉5月20日再次表示，他是以其個(gè)人信仰參拜靖國神社的。
除了靖國神社問(wèn)題，日本政府在其它問(wèn)題上也小動(dòng)作不斷。如把18個(gè)日本人的戶(hù)籍落在釣魚(yú)島的事件等，都為吳儀的這次訪(fǎng)問(wèn)投下了陰影。
《人民日報》(海外版)發(fā)表文章指出，小泉純一郎剛剛結束與胡錦濤主席的會(huì )晤，在會(huì )晤中，胡錦濤提出了關(guān)于中日關(guān)系發(fā)展的五項建議，其中就包括希望日本以史為鑒，面向未來(lái)，不要再做傷害中國人民感情的事。小泉當時(shí)滿(mǎn)口答應，但在吳儀訪(fǎng)日期間，小泉卻表示仍將出于個(gè)人信仰以私人身份參拜靖國神社，這是言而無(wú)信的表現。中國外交部發(fā)言人孔泉則說(shuō)，日本領(lǐng)導人的言行使得雙方的會(huì )面“缺乏合適的氣氛”。
臨時(shí)取消原定的會(huì )談，從外交慣例上看，這樣的行為的確罕見(jiàn)�！斑@不能說(shuō)中國政府對日本的政策變得強硬了，只是中國政府對日本近期的言行忍無(wú)可忍了�！庇袑W(xué)者對此評論說(shuō)，“這不是最好的選擇，但中國是不得已而為之�！�
核心利益決不放棄
吳儀與小泉的會(huì )談原定于5月23日下午舉行，雖然臨時(shí)更改了行程，但當天上午，她仍會(huì )見(jiàn)了日本眾院議長(cháng)河野洋平。吳儀就中日關(guān)系指出，有必要將先前在雅加達舉行的中日領(lǐng)導人會(huì )談共識付諸實(shí)施，將兩國關(guān)系帶入良好的狀態(tài)。
中國方面充分表明了改善雙邊關(guān)系的誠意，但中方不可能降低歷史問(wèn)題在中日關(guān)系中的戰略地位，所以對于小泉可能會(huì )以私人身份參拜靖國神社，中方無(wú)法接受。小泉自2001年當選以來(lái)，每年都前往靖國神社參拜。
中日關(guān)系中除了歷史問(wèn)題，關(guān)鍵還在于臺灣問(wèn)題。從今年日美之間的2+2會(huì )談之后，臺灣問(wèn)題一直是中日關(guān)系之間一個(gè)敏感的話(huà)題。此外，圍繞著(zhù)日本美化侵略戰爭的教科書(shū)事件以及東海能源開(kāi)發(fā)等問(wèn)題，中日之間都存在著(zhù)根本性的分歧。
中日目前要馬上取得政治關(guān)系的好轉，不是一件容易的事情�！爸袊蔀榻�(jīng)濟大國、日本成為政治大國都是必然的發(fā)展趨勢。兩國人民要適當地調整自己的心理狀態(tài)和相互評判的價(jià)值標準�！敝袊鐣�(huì )科學(xué)院日本研究所政治研究室副主任王屏在今年2月發(fā)表文章提出了這樣的看法。
成為一個(gè)“正常國家”是日本一直以來(lái)追求的戰略發(fā)展目標，日本自認為目前是一個(gè)“不正常國家”，這種“不正�！敝饕憩F在政治與安全保障領(lǐng)域。為了走向“正�！�，日本卻采取了否定歷史的態(tài)度，而不是主動(dòng)取得戰爭受害國的諒解從而在國際上發(fā)揮積極作用。而這種傾向和作為已經(jīng)構成了對中國根本利益的威脅，是中國所無(wú)法容忍的。在這種背景下，就容易理解吳儀“拂袖而去”所昭示的意義了。
一個(gè)淺顯的道理是，外交工作必須首先服務(wù)于國家利益的需要和選擇。事實(shí)上，外交本身與外交所采取的方式永遠只是一種手段，外交的最終目標只能是國家利益。但類(lèi)似的外交手段在此前并不常見(jiàn)，在國際范圍內也是罕有先例的。為什么中國外交的個(gè)性越來(lái)越鮮明？原因在于中國的國家利益越來(lái)越重大，而中國對于全世界的政治道義和責任擔當也越來(lái)越重要，要求日本擁有正確的歷史認知自然是題中之意。
同時(shí)需要指出的是，中國堅決反對日本首相參拜靖國神社的目的，不是阻撓日本在聯(lián)合國框架內的積極作為，而是要求日本更好地發(fā)揮其大國作用和大國影響；不是阻撓日本的“正�；�，而是防止軍國主義的死灰復燃與歷史貽害。實(shí)際上，各亞洲鄰國近年來(lái)不斷在歷史問(wèn)題上對日本發(fā)出的諸多警示與提醒，都是基于相似的目的。
外交的奧秘
吳儀與小泉原定的會(huì )面取消，這是一個(gè)突發(fā)性、偶然性較強的事件，不屬于外交慣例，故而更引人矚目。
國際交往的規則有“明示”和“默示”之分，即有些是明文規定的，有些是不成文的潛規則。突然取消已經(jīng)約定好的會(huì )晤屬于后一種，在國際交往史上并不罕見(jiàn)，但中方使用這種手段的時(shí)候并不多。1961年10月，蘇共召開(kāi)22大期間，赫魯曉夫在會(huì )議上發(fā)動(dòng)了對斯大林個(gè)人崇拜的新批判，當時(shí)率中共代表團參會(huì )的周恩來(lái)曾提前退場(chǎng)以示抗議。
根據成文的外交規則，如果兩國發(fā)生外交糾紛，一般情況下首先采取的措施是交涉，比如外交部發(fā)言人在新聞會(huì )上批評、召見(jiàn)大使進(jìn)行抗議等等；第二個(gè)層面是外交制裁，如驅逐外交官或降低外交規格：由大使級變成公使級，公使級變成代辦級；最嚴重的是召回大使直至斷交。斷交是爭執雙方的最后選擇。
一般來(lái)說(shuō)，“外交交涉”是常規動(dòng)作，而在交涉中諸外交語(yǔ)言的使用則有相對固定的“習慣表述”。外交語(yǔ)言體現了一國對外政策，是捍衛一國利益的工具，含蓄、婉轉、“話(huà)說(shuō)半句”或使用多種“托辭”常是外交語(yǔ)言的特點(diǎn)。
同樣是贊同，可以用“注意到”、“理解”、“不提出異議”、“同情”等不同分寸的語(yǔ)言表達；同樣是關(guān)注，可以用“關(guān)注”、“嚴重關(guān)注”，“感到不安”、“深感遺憾”、“譴責”等多種詞匯。向對方提出警告也有不同分寸，“正在密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展”是最常用的，而加上“保留予以評論的權力”甚至“將采取響應的措施”則是警告升級的表現，最嚴重的警告要就是要求對方在一定時(shí)間內滿(mǎn)足要求的“最后通牒”。
事實(shí)上，外交語(yǔ)言所包含的內容，有些只能意會(huì )不能言傳。例如：某國政府說(shuō)對某事“表示關(guān)切”或“表示嚴重關(guān)切”，意味著(zhù)該政府將采取強硬的步驟；說(shuō)對某事“不能無(wú)動(dòng)于衷”或“不能置之不理”，是向對方暗示如果事態(tài)繼續惡化，該政府將予以干預；說(shuō)“將不得不仔細地重新考慮本國的立場(chǎng)”，就包含著(zhù)友好關(guān)系即將變?yōu)閿硨顟B(tài)的警告：中國政府從20世紀50年代就開(kāi)始使用諸如“中國人民不能置之不理”、“不會(huì )袖手旁觀(guān)”，和“中國人民是說(shuō)話(huà)算數的”等措辭警告；說(shuō)會(huì )談是“有益的”，弦外之音是會(huì )談并未取得具體成果；說(shuō)某外交官“進(jìn)行不符外交身份的活動(dòng)”，則是指控對方搞間諜活動(dòng)。
多邊外交所使用的語(yǔ)言則更注意含蓄和婉轉。聯(lián)合國文件使用的語(yǔ)言多采用中性名詞，如不說(shuō)“敵人”而說(shuō)“對手”。在國際會(huì )議上聽(tīng)別國代表滔滔不絕的發(fā)言時(shí)，不要被前面一大串客套話(huà)所迷惑，而要把注意力集中在“但是”所引出的真意上。例如，“本代表團對這個(gè)建議有著(zhù)最大的同情，但是愿意指出……”，“我對某國杰出的代表懷有深深的敬意，但是我認為……”等等，其實(shí)這些都是“拒絕”、“否定”、“不同意”的委婉表述。
外交表態(tài)，經(jīng)常要刻意“籠統”，有些外交語(yǔ)言似乎是“廢話(huà)”，但于外交官本人，則是經(jīng)驗豐富的標志。古代威尼斯使節的訓令說(shuō)：“使節應該用對任何事都不承擔責任的一般性詞句來(lái)表達一切�！睂ν饨还賮�(lái)說(shuō)，善于說(shuō)“廢話(huà)”也是一種本事，外交語(yǔ)言有時(shí)候就是“偉大的廢話(huà)”。
(文／呂義國馬昌博摘自《時(shí)代人物周報》）
