中新網(wǎng)7月28日電 財政部有關(guān)方面負責人近日接受《中國財經(jīng)報》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，鑒于對貧困人口數量估計上的巨大差異以及對貧困人口現狀系統普查的欠缺，應適當調整貧困標準，建立一套科學(xué)的貧困人口識別體系和方法，并對中國貧困人口情況進(jìn)行一次徹底的普查。在目前情況下,應該制定有針對性的扶貧措施。
該負責人說(shuō)，以往在絕對貧困發(fā)生率還較高的情況下，政府按照嚴格的貧困標準進(jìn)行扶貧是非常有用的，它幫助政府把有限的扶貧資金投向最需要幫助的目標。但是隨著(zhù)絕對貧困人口數量的快速下降，嚴格的貧困線(xiàn)在識別窮人和決定扶貧政策時(shí)不再是一個(gè)有效的工具，因為低于嚴格的貧困線(xiàn)的貧困人口數量非常少，而大量剛剛越過(guò)這個(gè)標準的人口仍然有可能返貧,需要繼續得到政府的扶持。
財政扶貧資金分配由以縣級為單元轉向以更低一級即村級為單元，大力推行“整村推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā)�？h級瞄準的扶貧資金分配缺乏合理性，應取消劃分貧困縣的政策，將扶貧目標向村級瞄準轉移。與此同時(shí)，提高貧困人口在村級扶貧開(kāi)發(fā)規劃中的參與度和管理能力，并賦予村級扶貧開(kāi)發(fā)規劃的權威性和嚴肅性。
從改進(jìn)財政貼息方式和發(fā)展農村金融事業(yè)等方面入手，解決貧困農戶(hù)貸款難的問(wèn)題。一是將中央財政貼息下劃，由地方財政直接對給貧困農戶(hù)發(fā)放貸款的金融機構進(jìn)行貼息或向得到貸款的農戶(hù)進(jìn)行利息補貼。二是發(fā)展農村金融事業(yè)，鼓勵除農行、農村信用社之外的其它金融機構向農戶(hù)開(kāi)展貸款業(yè)務(wù)。三是要引導地方技術(shù)部門(mén)以及非政府組織為農戶(hù)信貸方面提供技術(shù)服務(wù)。四是促進(jìn)農村金融服務(wù)環(huán)境的建立和改善。(李存才)
