中新社北京七月二十八日電(記者李鵬)中國銀監會(huì )二十八日消息，國務(wù)院第九十九次常務(wù)會(huì )議已原則通過(guò)《郵政體制改革方案》，將成立由中國郵政集團控股的中國郵政儲蓄銀行。該銀行將是國內網(wǎng)點(diǎn)數量最多的金融機構，儲蓄規模僅次于四家國有商業(yè)銀行和農村信用社。
據悉，郵儲改革的主要內容是，在繼續依托郵政網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)的基礎上，郵儲業(yè)務(wù)與郵政業(yè)務(wù)實(shí)行分賬核算，獨立經(jīng)營(yíng)，并按照金融機構改革的方向，加快成立由中國郵政集團控股的中國郵政儲蓄銀行，所有郵政金融業(yè)務(wù)劃歸郵政儲蓄銀行管理，實(shí)現金融業(yè)務(wù)規范化管理。
銀監會(huì )稱(chēng)，《郵政體制改革方案》的通過(guò)，標志著(zhù)郵儲體制改革邁出了歷史性步伐，組建中國郵政儲蓄銀行工作即將進(jìn)入實(shí)施階段。今后一個(gè)時(shí)期，銀監會(huì )將積極配合郵政體制改革的總體步伐，研究制定成立郵政儲蓄銀行的具體實(shí)施方案，完善相關(guān)規程，盡快將成立中國郵政儲蓄銀行的具體實(shí)施方案上報國務(wù)院核準。
銀監會(huì )還將督促?lài)亦]政局盡快做好成立郵政儲蓄銀行的相關(guān)準備工作，重點(diǎn)在法人治理結構、銀行組織體系、內部控制和風(fēng)險管理體系、分賬核算、人員專(zhuān)業(yè)化管理等方面的基礎建設方面做好準備，相關(guān)報送核準材料的準備工作，爭取今年內在成立郵政儲蓄銀行工作方面取得明顯成效。
一九八六年，為充分利用郵政網(wǎng)絡(luò )籌措資金，中國恢復郵政部門(mén)代辦儲蓄業(yè)務(wù)。一九九○年，郵儲存款由代辦改為全額轉存人民銀行。二○○三年八月一日，郵儲存款實(shí)行新老劃段，此后新增的儲蓄存款資金由國家郵政局自主運用，原有的存款(約八千二百九十億元)繼續按百分之四點(diǎn)一三一的利率轉存人民銀行。
郵政儲蓄已是一支不容忽視的金融力量。截至今年六月末，全國郵儲存款余額一萬(wàn)二千二百八十五億元，儲蓄市場(chǎng)占有率達百分之九點(diǎn)二五，儲蓄規模僅次于四家國有商業(yè)銀行和農村信用社；郵儲新增存款自主運用形成的資產(chǎn)已達三千五百一十九億元。全國郵儲營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已超過(guò)三萬(wàn)六千個(gè)(其中縣及縣以下農村網(wǎng)點(diǎn)占三分之二以上)，成為國內網(wǎng)點(diǎn)數量最多的金融機構。郵儲業(yè)務(wù)收入已占郵政業(yè)務(wù)總收入的半壁江山。
隨著(zhù)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，郵儲與郵政企業(yè)混合經(jīng)營(yíng)管理的體制問(wèn)題日益突出，各種風(fēng)險難以防范，特別是郵儲新增資金自主運用后，由于郵政儲匯局只是郵政局的一個(gè)內設職能部門(mén)，而非獨立法人機構，郵儲體制與風(fēng)險管理的矛盾日益加深，解決問(wèn)題的出路必須加快郵儲體制改革，組建郵政儲蓄銀行，使郵儲業(yè)務(wù)從郵政部門(mén)完全獨立出來(lái)。完
