中新網(wǎng)7月29日電 據銀監會(huì )網(wǎng)站消息，日前，銀監會(huì )在合肥召開(kāi)金融資產(chǎn)管理公司現場(chǎng)檢查暨查處工作會(huì )議，對上半年金融資產(chǎn)管理公司接收中、建、交三行二次剝離不良貸款現場(chǎng)檢查及銀監會(huì )、監事會(huì )和審計署發(fā)現問(wèn)題查處等監管工作進(jìn)行交流，分析當前監管工作面臨的嚴峻形勢、監管重點(diǎn)和難點(diǎn)，研究具體解決措施，并對今后監管工作作了動(dòng)員部署。銀監會(huì )主席助理車(chē)迎新參加會(huì )議并做重要講話(huà)，安徽省副省長(cháng)文海英到會(huì )致辭。
會(huì )議對信達、東方兩家資產(chǎn)管理公司接收國有銀行二次剝離不良貸款的現場(chǎng)檢查以及對監管及審計發(fā)現問(wèn)題的查處工作情況進(jìn)行了交流，并對現場(chǎng)檢查發(fā)現問(wèn)題后續處理工作和審計發(fā)現問(wèn)題的監督把關(guān)工作進(jìn)行了深入討論，加深了對金融資產(chǎn)管理公司監管工作重要性和艱巨性的理解，明確了近期監管工作任務(wù)和要求。
會(huì )議肯定了半年來(lái)金融資產(chǎn)管理公司的監管工作。一是，基本摸清了“第二次剝離”中存在的主要問(wèn)題。通過(guò)銀行、資產(chǎn)管理公司自查和銀監會(huì )現場(chǎng)檢查，發(fā)現“二次剝離”中存在較多的超范圍剝離、違規剝離、剝離資料嚴重不全、剝離過(guò)程中銀行擅自處置剝離資產(chǎn)、擅自釋放擔保權，個(gè)人消費信貸問(wèn)題嚴重，剝離交接期間維權不力喪失訴訟時(shí)效等問(wèn)題。結合本次現場(chǎng)檢查中發(fā)現的問(wèn)題，在今年6月工商銀行可疑類(lèi)貸款招標之前，銀監會(huì )分別向中國工商銀行和四家金融資產(chǎn)管理公司發(fā)出了風(fēng)險提示。二是對審計發(fā)現問(wèn)題逐個(gè)進(jìn)行了核查和處理。截至目前，四家資產(chǎn)管理公司已對165名責任人進(jìn)行了處理，其中涉及行政處分49人，開(kāi)除7人。在處理人員中，涉及到辦事處總經(jīng)理(含副總經(jīng)理)一級的共19人。三是金融資產(chǎn)管理公司內控制度建設有所加強，內部審計力度有所加大。各家公司針對經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節，制定、修改了相關(guān)內控制度，并切實(shí)加強內審、監察工作，加大審計監察力度，防范違法違規問(wèn)題的發(fā)生。四是金融資產(chǎn)管理公司監管法規和規章制度建設取得較大進(jìn)展。目前《不良金融資產(chǎn)處置盡職指引》、《金融資產(chǎn)管理公司信息披露辦法》和《金融資產(chǎn)管理公司違法違規行為處罰辦法》等重要制度的起草修改工作取得較大進(jìn)展，年內將陸續出臺。
會(huì )議指出，金融資產(chǎn)管理公司監管工作任務(wù)仍很艱巨。一是金融資產(chǎn)管理公司和國有銀行對審計署審計發(fā)現問(wèn)題的查處仍存在不到位問(wèn)題，整改效果更有待于實(shí)踐檢驗。二是現場(chǎng)檢查發(fā)現的一些重大線(xiàn)索需要進(jìn)一步延伸檢查，二次剝離中存在的問(wèn)題還需從體制機制上徹底解決。三是商業(yè)化收購、委托代理和固定資產(chǎn)追加投資等三項業(yè)務(wù)開(kāi)展后，金融資產(chǎn)管理公司的風(fēng)險明顯加大，而相應的監管法規和規章尚未建立健全，監管工作面臨嚴峻挑戰。四是現有法律、政策和社會(huì )環(huán)境給不良資產(chǎn)處置帶來(lái)很大困難，相應加大了不良資產(chǎn)處置的監管難度。會(huì )議強調，要充分認識資產(chǎn)管理公司監管工作的長(cháng)期性和艱巨性，我們決不能辜負黨和人民的重托，認真履行監管職責，扎實(shí)工作。
銀監會(huì )下一步將重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作：一是全面開(kāi)展對四家資產(chǎn)管理公司2004年以及2005年上半年完成的終極處置項目檢查，重點(diǎn)查處資產(chǎn)處置過(guò)程中的違法違規行為。二是鞏固和擴大查處工作成果，嚴格責任追究，對重點(diǎn)項目要根據資產(chǎn)處置活動(dòng)的軌跡進(jìn)行持續跟蹤，典型項目要形成案例研究報告。三是將“第二次剝離”發(fā)現的重大問(wèn)題線(xiàn)索一查到底，從體制、機制上研究解決問(wèn)題措施。要通過(guò)問(wèn)題線(xiàn)索的深度檢查，剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，完善相關(guān)改革的政策設計，尋找政策主導與市場(chǎng)配置的最佳平衡，同時(shí)銀監會(huì )要對中國工商銀行二次剝離情況進(jìn)行抽查。四是對資產(chǎn)管理公司實(shí)行全方位監管。監管既要包括政策性業(yè)務(wù)，又要覆蓋商業(yè)性業(yè)務(wù)；不僅要做好市場(chǎng)準入監管，還要做好非現場(chǎng)監管和現場(chǎng)檢查；要堅持業(yè)務(wù)監管與高級管理人員動(dòng)態(tài)監管并重；強化持續監管和實(shí)施專(zhuān)項檢查相結合。五是加強對資產(chǎn)管理公司改革、發(fā)展與監管的重大課題研究，從體制、機制、管理、制度等方面有規劃、有指導地解決金融資產(chǎn)管理公司存在問(wèn)題，要著(zhù)眼于服務(wù)整個(gè)銀行業(yè)的改革發(fā)展需要，尋求出一條充分借鑒國際良好經(jīng)驗又結合中國國情的金融資產(chǎn)管理公司科學(xué)發(fā)展的道路。六是配合有關(guān)部門(mén)，不斷推動(dòng)不良金融資產(chǎn)處置環(huán)境的持續改善。
