中新網(wǎng)秦皇島8月2日電 開(kāi)發(fā)區的農村與普通農村不同，當農村劃入開(kāi)發(fā)區以后，它的土地將由農業(yè)用地轉為建設用地。這一轉換過(guò)程快、農民在心理上準備不足，如何解決好失地農民的生產(chǎn)生活問(wèn)題，統籌城鄉發(fā)展，維護社會(huì )穩定成了開(kāi)發(fā)區發(fā)展的一個(gè)大問(wèn)題。秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區工委書(shū)記田永生說(shuō)，開(kāi)發(fā)區一直重視對失地農民利益的維護，從三個(gè)方面入手解決失地農民問(wèn)題。
不采取一次性征地的方法
田永生說(shuō)，開(kāi)發(fā)區考慮自身特點(diǎn)，在征地方式上，不采用一次性征地的方法。同時(shí)，用青苗補償費的方式給予農民一部分資金解決當前的安置問(wèn)題，用一部分資金給集體，用于集體項目的開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟項目的發(fā)展。另外，發(fā)給失地農民個(gè)人每人每月120元的補助。男性60歲以上，女性55歲以上，每人每月180元。這樣的政策體現了著(zhù)眼當前、兼顧長(cháng)遠、老有所養的精神，同時(shí)保障了失地農民的基本生活。
鼓勵農民創(chuàng )收 重視教育培訓和安置就業(yè)
開(kāi)發(fā)區鼓勵農民由農業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉移，提高農民的自我安置能力。開(kāi)發(fā)區對失地農民興辦產(chǎn)業(yè)，對失地農民到企業(yè)就業(yè)，給予城市下崗工人的待遇。同時(shí)，開(kāi)發(fā)區鼓勵具有種養殖特長(cháng)的農民到區外從事種養殖業(yè)，對到區外從事種養殖業(yè)的農民給予資金補助和扶持。
對于失地農民來(lái)說(shuō)，辦企業(yè)、到區外從事種養殖業(yè)的人畢竟相對是少數，絕大多數農民需要通過(guò)就業(yè)來(lái)得到生活上的提高。田永生說(shuō)，開(kāi)發(fā)區解決失地農民問(wèn)題的重點(diǎn)在于教育培訓和安置就業(yè)。在財政上，對于農民的教育培訓、安置就業(yè)方面，開(kāi)發(fā)區采取鼓勵、支持甚至買(mǎi)單的政策，以此來(lái)調動(dòng)農民的積極性。農民通過(guò)培訓，提高了就業(yè)能力。
田永生說(shuō)，伴隨著(zhù)農村城市化進(jìn)程的進(jìn)行，失地農民由農民轉變?yōu)槭忻�，不僅僅是身份的轉變，還應該有意識的轉變和素質(zhì)的提高。開(kāi)發(fā)區通過(guò)教育培訓、安置就業(yè)的方式使農民提高就業(yè)生活技能，融入城市生活，從長(cháng)遠解決農村失地農民的安置問(wèn)題。
試點(diǎn)失地農民養老保險
除了上述措施之外，開(kāi)發(fā)區管委主任胡英杰還介紹說(shuō)，開(kāi)發(fā)區正在進(jìn)行失地農民養老保險的試點(diǎn)工作，并將在全區推開(kāi)，以解決農民老有所養的問(wèn)題，讓農民在失地之后，不僅生活有保證，生活水平還能得到提高。隨著(zhù)開(kāi)發(fā)區的發(fā)展，開(kāi)發(fā)區還將把其發(fā)展的成果更多地惠及農民，使農民更好地理解開(kāi)發(fā)區的征地行為，為開(kāi)發(fā)區的發(fā)展提供長(cháng)遠的保障。
