中新網(wǎng)8月3日電 中宣部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、商務(wù)部、海關(guān)總署等六部門(mén)日前下發(fā)《關(guān)于加強文化產(chǎn)品進(jìn)口管理的辦法》。辦法規定中國近期不再新批文化產(chǎn)品進(jìn)口單位；將嚴查含有色情、暴力、恐怖等有害內容的網(wǎng)絡(luò )游戲；原則上不再批準境外衛星電視頻道在境內落地。
據新華社消息，《辦法》明確，文化行政部門(mén)負責音像制品、美術(shù)品和演出項目進(jìn)口等方面的監督管理工作；廣播電影電視行政部門(mén)負責廣播電視節目、電影、電視劇、動(dòng)畫(huà)片進(jìn)口，中外合作制作電影電視劇動(dòng)畫(huà)片和境外衛星電視頻道落地等方面的監督管理工作；新聞出版行政部門(mén)負責書(shū)報刊、電子出版物進(jìn)口，版權貿易及合作出版活動(dòng)等方面的監督管理工作。商務(wù)主管部門(mén)和各級海關(guān)在其職責范圍內負責文化產(chǎn)品進(jìn)口的監督管理工作。
國家繼續對文化產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，對經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行文化產(chǎn)品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)許可證制度。進(jìn)口經(jīng)營(yíng)許可證由國務(wù)院文化、廣播電影電視、新聞出版行政部門(mén)核發(fā)，各級海關(guān)憑其核發(fā)的進(jìn)口文化產(chǎn)品準入文件辦理驗放手續。
《辦法》指出，書(shū)報刊、電子出版物、音像制品、電影、電視劇、動(dòng)畫(huà)片和廣播電視節目等文化產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù)，須由文化部、廣電總局、新聞出版總署指定或許可的國有文化單位經(jīng)營(yíng)。境外演出團體或個(gè)人到境內演出業(yè)務(wù)，須由具有演出經(jīng)營(yíng)資格的演出經(jīng)紀機構經(jīng)營(yíng)。有關(guān)行政部門(mén)要加強日常監管，并按有關(guān)規定對進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行年檢制。對違規進(jìn)口文化產(chǎn)品的，視不同情況進(jìn)行處罰，情況嚴重的要取消進(jìn)口資格。近期不再新批文化產(chǎn)品進(jìn)口單位。對原有的文化產(chǎn)品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位，應按照注意控制總量、合理布局和優(yōu)化結構的原則進(jìn)行整頓。
《辦法》規定，網(wǎng)絡(luò )游戲的進(jìn)口管理，文化部負責在使用環(huán)節對進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品內容進(jìn)行審查，對網(wǎng)絡(luò )游戲服務(wù)進(jìn)行監督管理，新聞出版總署負責對出版境外著(zhù)作權人授權的互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物進(jìn)行審批，對游戲出版物的網(wǎng)上出版發(fā)行進(jìn)行前置審批和監管。要嚴格網(wǎng)絡(luò )游戲的內容審查，特別要注重面向未成年人的內容審查，嚴厲查處含有色情、暴力、恐怖等有害內容的網(wǎng)絡(luò )游戲。經(jīng)批準引進(jìn)的網(wǎng)絡(luò )游戲出版物不得擅自變更產(chǎn)品名稱(chēng)或者增刪產(chǎn)品內容。
演出經(jīng)紀機構申辦外國表演團體或個(gè)人來(lái)華演出，報文化部審批；申辦外國表演團體或個(gè)人來(lái)華在歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所進(jìn)行定點(diǎn)營(yíng)業(yè)性演出，申辦港澳臺地區演出團體或個(gè)人到內地營(yíng)業(yè)性演出，報演出所在地省級文化行政部門(mén)審批。
《辦法》規定，境外電視劇、影視動(dòng)畫(huà)片及電視節目的引進(jìn)，報廣電總局審批，實(shí)行引進(jìn)項目申報制，由具備資格的單位按規定申報。要加強對引進(jìn)電視劇、動(dòng)畫(huà)片及電視節目的內容審查和總量控制，嚴禁非法引進(jìn)、盜版播放和網(wǎng)上非法傳播。
加強合拍電影片、電視劇和動(dòng)畫(huà)片的立項管理，嚴格對合拍電影片、電視劇和動(dòng)畫(huà)片的審查。合拍電影片在境內發(fā)行放映，合拍電視劇、動(dòng)畫(huà)片在境內發(fā)行和電視臺播出，須取得廣電總局頒發(fā)的許可證。
《辦法》規定，原則上不再批準境外衛星電視頻道在境內落地。切實(shí)加強對現有獲準落地的境外電視頻道的管理。采取必要監控手段，有效防止有害節目的侵入。未經(jīng)批準，個(gè)人和單位不得設置、使用衛星電視接收設施。嚴禁通過(guò)有線(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò )、電信網(wǎng)絡(luò )等各種信息網(wǎng)絡(luò )非法傳送境外衛星電視節目，嚴禁擅自在境內開(kāi)展境外衛星電視頻道和有關(guān)接收設備的推廣介紹活動(dòng)。
境外報刊在境內的發(fā)行，嚴格執行分類(lèi)管理和訂戶(hù)訂購制度。任何單位和個(gè)人不得擅自在市場(chǎng)上銷(xiāo)售境外報刊，國內單位和個(gè)人向報刊進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位訂購境外報刊，須履行審批手續。
《辦法》要求，加強版權貿易的管理。要加強對年度引進(jìn)版權的總量控制，并對出版社引進(jìn)版權的數量進(jìn)行限定，力爭使進(jìn)出口作品的品種及數量趨向平衡。
