中新網(wǎng)8月3日電 國土資源部土地利用管理司副司長(cháng)束克欣指出，當前在國土利用方面的主要問(wèn)題是粗放利用。
據工人日報消息，束克欣是在2005“中國宏觀(guān)經(jīng)濟走勢與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇”上作出上述表示的。
他指出，城市建設用地總量失控，結構失衡，存量土地粗放利用比較嚴重。從1990年到2004年，全國城鎮建設用地面積由1.3萬(wàn)平方公里擴大到將近3.4萬(wàn)平方公里，速度驚人，與經(jīng)濟增長(cháng)社會(huì )發(fā)展的相關(guān)指標不成正比。城市土地布局松散，疏密失調，集聚性差；寬馬路、大廣場(chǎng)太多，空間利用率較低；圈大院子，自成體系，設施使用封閉，公共服務(wù)性差；住宅需求不適當，戶(hù)型面積過(guò)大，嚴重超前消費。
他又指出，鐵路、港口、機場(chǎng)等交通運輸基礎設施建設缺乏統籌考慮，再加上一些地方政府各自為陣，重復建設，造成土地和資金的巨大浪費。他舉例說(shuō)，北京和天津相距不遠，已經(jīng)建成三條高速公路，還有機場(chǎng)和鐵路，就在這樣運輸不太飽和的情況下，有關(guān)部門(mén)還在醞釀再修兩條高速公路，再架高速鐵路。
他表示，開(kāi)發(fā)區數量太多，規劃面積也太大，閑置土地很多。據統計，中國原有各級各類(lèi)開(kāi)發(fā)區6866個(gè)，規劃用地面積3.86萬(wàn)平方公里，比現有城市建設用地3.4萬(wàn)平方公里的規模還要大。如果把開(kāi)發(fā)區規劃用地10%的土地作為起步區，搞基礎設施建設，一平方公里大約需要1.5億人民幣，總計就要六七千億元的投資，遠遠超過(guò)各級地方政府現階段承受能力。有的開(kāi)發(fā)區，建成幾年了引不來(lái)項目。還有的湊了幾千萬(wàn)搞基礎設施，卻只引進(jìn)了一個(gè)養魚(yú)場(chǎng)。
束克欣最后指出，在農村建設用地方面，粗放利用也非常嚴重。據最新統計，2004年全國村莊用地2.48億畝，人均村莊用地達218平方米，超過(guò)規定的城市人均用地面積最高限98平方米。(蔣菡)
