中新網(wǎng)8月9日電 《中華工商時(shí)報》今日發(fā)表社評稱(chēng)，“煤電經(jīng)營(yíng)一體化”將是破解煤電產(chǎn)業(yè)矛盾的“開(kāi)門(mén)匙”，這一打破壟斷的嶄新嘗試有可能催生出若干個(gè)占據煤、運、電等整個(gè)行業(yè)鏈條的特大型能源集團，對中國能源產(chǎn)生深遠的積極影響。
由國民經(jīng)濟快速增長(cháng)帶來(lái)的對電力的龐大需求，使得近年煤炭生產(chǎn)企業(yè)和電力企業(yè)的矛盾日漸突出。中國的電力結構中，超過(guò)70%是靠煤發(fā)電的火電；煤炭產(chǎn)量中，超過(guò)60%用來(lái)發(fā)電。由于煤炭業(yè)改革先行一步，市場(chǎng)化程度較高，煤炭企業(yè)擁有相對自由的定價(jià)權，而電價(jià)的升降依然受?chē)矣嘘P(guān)部門(mén)的指導，導致業(yè)界所稱(chēng)的“市場(chǎng)煤”與“計劃電”的矛盾愈演愈烈。這使得每年由有關(guān)部門(mén)出面組織的電力煤炭訂貨會(huì )都矛盾重重，讓有關(guān)部門(mén)左右為難。
文章指出，解決煤電矛盾，不但關(guān)系到兩個(gè)行業(yè)的有序發(fā)展問(wèn)題，更對國家的能源戰略、對國民經(jīng)濟的長(cháng)期健康發(fā)展有著(zhù)積極的意義。因此，相關(guān)部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者對此提出了很多建議。早在今年1月的煤炭訂貨會(huì )上，面對煤電雙方爭執不下的場(chǎng)面，就有專(zhuān)家提出了煤電經(jīng)營(yíng)一體化構想。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )第一副會(huì )長(cháng)濮洪九認為，要解決煤電之間多年形成的恩怨紛爭，應該“以互相參股的形式實(shí)現煤電聯(lián)營(yíng)”，比如，國家應當出臺政策鼓勵煤炭企業(yè)和電力企業(yè)聯(lián)合建立坑口電廠(chǎng)，這樣還可以起到平衡行業(yè)間利潤的作用。濮洪九先生的提議在當時(shí)頗具前瞻性，也對有關(guān)部門(mén)提出了挑戰。因為按照有關(guān)規定，煤炭和電力是兩個(gè)不能互相進(jìn)入的、壁壘森嚴的行業(yè)。
在日前結束的“全國煤炭電力企業(yè)投融資高層研討會(huì )”上，有關(guān)方面透露，國家發(fā)改委正在草擬“電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策”，鼓勵電力企業(yè)投資煤炭業(yè)，實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)。
文章稱(chēng)，鼓勵電力企業(yè)投資煤炭業(yè)，讓煤電經(jīng)營(yíng)一體化，是破解煤電矛盾的一小步。這一步，非常巧妙。能源是一個(gè)國家經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力之源，保證煤、電、油、運的暢通運行，不但需要政府有關(guān)部門(mén)指導和指令，也需要適當運用市場(chǎng)的手段。此次煤電一體化經(jīng)營(yíng)設想的提出，就是“計劃”與“市場(chǎng)”的巧妙結合，是打破壟斷的嶄新嘗試，并有可能催生出若干個(gè)占據煤、運、電等整個(gè)行業(yè)鏈條的特大型能源集團。這對中國的能源安全、節約，對環(huán)境保護和國民經(jīng)濟發(fā)展都將產(chǎn)生深遠的積極影響。
