近來(lái)，陳水扁拋出“中華民國四階段論”，稱(chēng)2000年以后進(jìn)入“中華民國是臺灣”階段，并提出“一原則、三堅持、五反對”作為處理兩岸事務(wù)的準則，宣稱(chēng)反對“一個(gè)中國、一國兩制、九二共識、兩岸一中、《反分裂國家法》”，再次顯示扁當局不準備放棄“臺獨”路線(xiàn)
從蟄伏到躁動(dòng)
記者：連宋郁相繼訪(fǎng)問(wèn)大陸后，臺灣的民意出現了較大的逆轉，反“獨”的力量有所增長(cháng)，泛綠陣營(yíng)處在一個(gè)較為被動(dòng)的時(shí)期，相對沉寂一些。但最近一星期，陳水扁又就兩岸關(guān)系密集放出狠話(huà)，是否意味著(zhù)又要卷土重來(lái)？
張文生（廈門(mén)大學(xué)臺灣研究院副教授）：基本上我們可以感覺(jué)到這種節奏。在2004年底“立委”選舉后兩岸關(guān)系跌宕起伏的過(guò)程中，人們覺(jué)得扁當局在政治策略上有些微調，但這是迫于形勢，是暫時(shí)的蟄伏。從最近一系列事件看，它攻擊《反分裂國家法》、推動(dòng)“第二階段憲改”、為臺灣農產(chǎn)品登陸設限，他們繼續走分裂主義路線(xiàn)沒(méi)有變，也不準備走所謂“務(wù)實(shí)的”政治路線(xiàn)。他們有一顆躁動(dòng)的心，一旦有機會(huì )，有需要，就會(huì )跳出來(lái)。
幾個(gè)月來(lái)，民進(jìn)黨當局在大陸政策上舉措失據，左右搖擺，對于“臺獨”知其不可為而為之，對于兩岸交流知其不得不為而力圖不為。由于扁當局只著(zhù)眼于島內權力爭斗，不管兩岸議題多熱，它能拖延就拖，重心仍放在島內選舉和政黨權力角逐。隨著(zhù)年底縣市長(cháng)選舉來(lái)臨，權力斗爭又浮現出來(lái)，其挑釁兩岸關(guān)系的言行仍有可能進(jìn)一步升級。這可能沖擊本來(lái)就脆弱不堪的兩岸關(guān)系。
拉攏？整合？
記者：陳水扁此時(shí)此刻用激烈言辭攻擊大陸，主要出于何種因素？是否要拉攏“臺獨基本教義派”，整合島內泛綠的力量？
張文生：陳水扁說(shuō)的基本上是選舉語(yǔ)言。一遇選舉，民進(jìn)黨的操盤(pán)模式通常是挑釁激怒大陸。其前提是泛綠陣營(yíng)先取得一致。前一段，有關(guān)扁李矛盾的傳言滿(mǎn)天飛。在各方面的壓力下，泛綠陣營(yíng)內部不和諧的聲音此起彼伏，民進(jìn)黨與“臺聯(lián)黨”的利益沖突加劇。島內有分析指出，連戰訪(fǎng)大陸以及國民黨主席選舉，使國民黨的民意支持率上升。陳水扁深知，泛綠如果不能整合，甚至繼續分裂，在年底縣市長(cháng)選舉中可能失敗。權力斗爭中的危機感又使他跑出來(lái)，拋出“五個(gè)反對”，宣稱(chēng)“這些政策在我任內絕對不會(huì )動(dòng)搖，民進(jìn)黨也一定會(huì )堅持到底”，有拉攏“臺獨基本教義派”之意。
連宋訪(fǎng)大陸后，島內興起的“大陸熱”，甚至燒到了泛綠陣營(yíng)內部，如5名民進(jìn)黨“立委”要參加在大陸舉行的論壇。扁當局害怕“大陸熱”動(dòng)搖執政基礎，失去大陸政策的主導權。因此，陳水扁最近一再制造“臺獨”議題，一方面是要為“大陸熱”降溫，為兩岸協(xié)商預設前提，另一直接的用意，就是整合陣腳有些混亂的泛綠，要先來(lái)一個(gè)“安內”、“統一思想”，鞏固“臺獨”鐵票，以圖在年底縣市長(cháng)選舉時(shí)共同對抗泛藍。
挑釁掀不起大浪
記者：您認為扁當局刻意挑起兩岸對立，會(huì )有多大的效應？
張文生：應該翻不起大浪。此時(shí)此刻鼓吹“臺獨”，有點(diǎn)像自彈自唱，島內有許多人都不予理睬。幾個(gè)月前的事例可資說(shuō)明。在《反分裂國家法》立法過(guò)程中，泛綠陣營(yíng)試圖引導臺灣民意再次制造兩岸的激烈對抗，但顯然沒(méi)有成功。當時(shí)，大陸立法反“臺獨”，以法律的形式為兩岸關(guān)系指明了兩條道路、兩種前景，給“臺獨、分裂”活動(dòng)劃下了一條清晰的“紅線(xiàn)”，給島內“臺獨”勢力前所未有的政治壓力。于是他們紛紛跳出來(lái)，有意識地歪曲、丑化，企圖挑撥臺灣民眾的反感和對抗情緒。3月26日，泛綠陣營(yíng)費盡心機發(fā)動(dòng)了一次大游行，參加者比綠營(yíng)預料的大大減少，事實(shí)證明泛綠陣營(yíng)的操作是失敗的。當天，臺灣奇美集團創(chuàng )辦人許文龍發(fā)表了退休感言，認同“一個(gè)中國”，代表了臺灣工商界和廣大民眾的真實(shí)心聲。作為泛綠陣營(yíng)的重要金主，許文龍的講話(huà)無(wú)疑給島內“臺獨”勢力以重重的一擊。所以，當主流民意是求穩定時(shí)，為拉抬選情刻意制造兩岸對立，效果可能適得其反。
民進(jìn)黨難有作為
記者：連宋訪(fǎng)大陸取得了政黨交流的豐富成果，如果落實(shí)，對臺灣民眾是極大的利好，但民進(jìn)黨當局幾乎都不接招，多方反對，這是為什么？其中透露了何種政治信息？
張文生：歷史的契機擺在面前，應該說(shuō)他們也看到了民意的變化，但他們太執著(zhù)于權力的掌控，為了繼續掌控大陸政策的主導權，不惜讓部分民意流失。
從連宋登陸之始，泛綠陣營(yíng)就極盡攻擊和抹黑之能事。后來(lái)，又阻撓民進(jìn)黨成員從事兩岸交流活動(dòng)，陳水扁對交流大潑冷水，表示兩岸“沒(méi)有什么好接觸的”、“沒(méi)有什么好了解的”。他還表示“無(wú)論在野黨與中國有所謂幾點(diǎn)協(xié)議，都沒(méi)有意義，中國必須要跟臺灣政府談才有意義”。7月21日，陳水扁呼應美國發(fā)表的《中國軍力報告》，宣揚“中國威脅論”。陳水扁的種種言行表明，民進(jìn)黨當局沒(méi)有放棄敵視大陸的態(tài)度，在兩岸關(guān)系表面上要“和解”，實(shí)質(zhì)上仍舊推行“對抗”政策。
民進(jìn)黨堅持分裂路線(xiàn)，在未來(lái)幾年難有作為。它沒(méi)有能力宣布“臺獨”，也沒(méi)有能力阻擋兩岸交流的大潮。在兩岸關(guān)系上，扁當局只有大約2年的時(shí)間可以有所作為，但至今仍意識形態(tài)掛帥，自陷“臺獨”的泥沼，無(wú)法打開(kāi)兩岸關(guān)系的大門(mén)。兩個(gè)任期8年時(shí)間在施政和兩岸關(guān)系上空轉，對于民進(jìn)黨不是什么好事，其意識形態(tài)的沉重包袱，不僅害人，也害了自己。
“憲改”埋下隱患
記者：在兩岸關(guān)系新的“和平僵局”狀態(tài)中，島內泛綠陣營(yíng)正在對分離活動(dòng)進(jìn)行深耕細作式的推動(dòng)。繼“任務(wù)型國代”之后，扁又要激活“第二階段憲改”，這將給兩岸關(guān)系帶來(lái)什么變數？
張文生：6月7日，臺“任務(wù)型國代”完成“修憲案”的復決程序，通過(guò)了“廢除國民大會(huì )”、“公投入憲”、“立委”席次減半、“立委”任期由三年延長(cháng)為四年等重大議題。
“修憲”一結束，陳水扁再次提出“第二階段憲改”，表示“期盼在卸任前為臺灣催生一部合時(shí)、合身、合用的新憲法”。泛藍陣營(yíng)堅決反對，但當局仍一意孤行地推動(dòng)。依當局的計劃，8月1日成立“憲改辦公室”，任命“國師”李鴻禧之子李俊俋擔任辦公室主任。
盡管扁當局稱(chēng)“憲政改革不會(huì )涉及統獨、領(lǐng)土等敏感爭議”，但它落實(shí)“中華民國臺灣化”，去除“憲法”的“一中架構”的目的表露無(wú)疑。6月25日，陳水扁在臺大法學(xué)院的研討會(huì )上表示：“第二階段憲改”正是去除“大中國意識形態(tài)”，要以“主權屬于臺灣人民”的這個(gè)“新主權論述”，替換以往“大中國的主權概念”。
“公投入憲”已使公民投票成為在島內看來(lái)合“憲”的規定，客觀(guān)上為“法理臺獨”和“統獨公投”做了準備。但對泛綠來(lái)說(shuō)，這只是鋪墊，“第二階段憲改”才是他們真正要的“牛肉”，因為它帶有“變相制憲”的內涵。由于這種“憲改”的目的是“法理臺獨”，其程序一旦啟動(dòng)，將對兩岸關(guān)系產(chǎn)生嚴重沖擊。
來(lái)源：《人民日報海外版》；作者：連錦添
