中新社北京八月十日電(記者阮煜琳)十日來(lái)自建設部的消息稱(chēng)，從二00五年七月一日起，用三年的時(shí)間，在全國建立基本規范的建筑勞務(wù)分包制度，農民工基本被勞務(wù)企業(yè)或其他用工企業(yè)直接吸納，“包工頭”承攬分包業(yè)務(wù)基本被禁止。
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，其增加值約占GDP的百分之七，又是勞動(dòng)密集型行業(yè)，就業(yè)容量巨大，吸納的農民工已占農村進(jìn)城務(wù)工人員總數的三分之一。據統計局二00四年數據，全國建筑業(yè)從業(yè)人員總計三千八百九十三萬(wàn)人，其中施工現場(chǎng)操作人員基本是農民工，總人數已達三千二百余萬(wàn)人。
建設部有關(guān)負責人稱(chēng)，農民工為建筑業(yè)快速發(fā)展提供了人力保障，同時(shí)在以農民工為主的建筑勞務(wù)市場(chǎng)也存在一些亟待解決的問(wèn)題。用工企業(yè)與“包工頭”簽訂勞務(wù)合同，一些“包工頭”隨意用工、管理混亂，違法轉嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，損害農民工的合法權益。同時(shí)，農民工隊伍龐大松散，無(wú)序流動(dòng)，帶來(lái)行業(yè)管理的困難。建設領(lǐng)域存在拖欠農民工工資問(wèn)題。
為規范建筑市場(chǎng)秩序，確保工程質(zhì)量和安全管理，建立預防建設領(lǐng)域拖欠農民工工資的長(cháng)效機制，建設部決定從二00五年七月一日起，施工總承包和專(zhuān)業(yè)承包特級、一級企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)分包，必須使用有相應資質(zhì)的企業(yè)。
建設部表示，至二00六年六月底，施工總承包特級企業(yè)必須全部使用勞務(wù)企業(yè)，施工總承包和專(zhuān)業(yè)承包一級企業(yè)使用勞務(wù)企業(yè)比例不低于百分之六十；至二00七年六月底，施工總承包和專(zhuān)業(yè)承包一級企業(yè)使用勞務(wù)企業(yè)比例不低于百分之九十；至二00八年六月底，所有企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包，必須使用有相應資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)。禁止將勞務(wù)作業(yè)分包給“包工頭”。完
