日前，蘇州大學(xué)出臺了《蘇州大學(xué)學(xué)生管理規定》，其中一項內容引起了社會(huì )廣泛關(guān)注：已婚女學(xué)生因生育需要者，由本人填寫(xiě)休學(xué)審批表、并提交有關(guān)證明，經(jīng)學(xué)校審核、主管部門(mén)批準，可辦理休學(xué)手續。
這意味著(zhù)因生育需要申請休學(xué)的學(xué)生在辦理休學(xué)手續及時(shí)離校后，學(xué)校還會(huì )繼續保留其學(xué)籍，而不再像以往那樣，簡(jiǎn)單地勸其退學(xué)。規定同時(shí)指出，學(xué)生休學(xué)期間，不再享受在校學(xué)習學(xué)生的待遇。休學(xué)期滿(mǎn)后，一般于學(xué)期開(kāi)學(xué)后兩周內向學(xué)校提出復學(xué)申請，經(jīng)復查合格，方可復學(xué)，編入原專(zhuān)業(yè)相應班級學(xué)習。逾期不辦理復學(xué)手續的，由所在院(系)到主管部門(mén)按自動(dòng)退學(xué)辦理手續。
該規定一經(jīng)公布，就引起了各路媒體的競相報道，一些媒體以“在校女學(xué)生可以休產(chǎn)假了”為標題來(lái)描述此規定。如何看待此項規定？它將給高校管理帶來(lái)哪些沖擊？為此，記者采訪(fǎng)了有關(guān)人士。
教育部表示不予干涉
今年3月，教育部頒布了《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規定》，對“在校學(xué)習期間擅自結婚而未辦退學(xué)手續的學(xué)生，作退學(xué)處理”的規定予以解禁，這表明對高校大學(xué)生能否結婚的問(wèn)題不再做任何特殊限制。而蘇州大學(xué)隨后出臺的規定，是國內高校對教育部規定的第一次正面回應，它對新規定雖沒(méi)有涉及但能夠自然延伸的事項作了進(jìn)一步的規定。
對該校規定的出臺，教育部高校學(xué)生司的有關(guān)人士表示，教育部規定中已經(jīng)取消了大學(xué)生擅自結婚需辦理退學(xué)的條款，大學(xué)生已經(jīng)是成年人，結婚生育等事項應該按照婚姻法辦理，所以只要各個(gè)高校的措施不和法律法規相抵觸，并體現以人為本的精神，教育部作為主管部門(mén)不予干涉。
“休學(xué)”不等于“休產(chǎn)假”
蘇大的該條規定，被許多媒體報道為：“女大學(xué)生也可以休產(chǎn)假了”，對于該休學(xué)條款是不是休產(chǎn)假，記者采訪(fǎng)了婚姻法專(zhuān)家、中國政法大學(xué)教授巫昌禎。巫教授認為，大學(xué)生因生育需要申請休學(xué)和國家規定的休產(chǎn)假是不同的概念。產(chǎn)假是國家法律賦予已勞動(dòng)就業(yè)人員的一種權利和福利，在休產(chǎn)假期間，工資待遇一般不變，是“假期”；而女大學(xué)生因生育需要休學(xué)并不是一種福利，是因為生育影響了正常上學(xué)，要通過(guò)分階段學(xué)習的方式來(lái)完成學(xué)業(yè)，這是高校實(shí)行的一項靈活措施。學(xué)生生育期間的一切費用、責任，學(xué)校一概不管，都由本人承擔。
另外，負責制定該規定的蘇州大學(xué)副校長(cháng)殷愛(ài)蓀表示，此次學(xué)校制定這款規定，完全是婚姻法關(guān)于結婚條件等規定的具體落實(shí)措施，并不存在“允許”的說(shuō)法。對于懷孕學(xué)生一概以休學(xué)的規定進(jìn)行管理，并非是讓其休產(chǎn)假。
規定會(huì )導致“校將不�！眴�?
對于蘇州大學(xué)的該項規定，社會(huì )各界的觀(guān)點(diǎn)也有所不同�！拔矣X(jué)得這項規定很好，體現了人性化的理念，真正將學(xué)生當作一個(gè)主體而不是管理對象來(lái)看待，尊重了大學(xué)生作為一個(gè)成年人應享有的權利�！鼻迦A大學(xué)法學(xué)院大三的侯同學(xué)如是說(shuō)。但她同時(shí)表示，自己不會(huì )選擇在大學(xué)期間結婚，因為那樣做太分散精力。一些學(xué)生家長(cháng)則表現出了預料中的擔憂(yōu)，學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習，家長(cháng)將自己的孩子送到學(xué)校是讓他們來(lái)讀書(shū)，當然不希望出現結婚生育的情況，否則學(xué)校變成什么了？
對于這種觀(guān)點(diǎn)的分歧，教育部法制辦主任孫霄兵說(shuō)，結婚生子是每一名適齡公民的基本權利，大學(xué)生也應該有，解除對大學(xué)生結婚的限制并不是鼓勵學(xué)生濫用此種權利，而是對大學(xué)生作為一名成年人行使自身權利的理性與能力的尊重與信任。
巫昌禎教授認為，在上個(gè)世紀50年代，高校就沒(méi)有對學(xué)生的結婚生育事項做禁止性規定，只要學(xué)生不影響學(xué)業(yè)，可以自行安排結婚生育事宜。而且即使現在放開(kāi)了關(guān)于大學(xué)生結婚生育的禁令，選擇結婚生育的學(xué)生也不會(huì )占主流，因而不會(huì )對高校管理產(chǎn)生不利的后果。只要對社會(huì )無(wú)害、對個(gè)人有利，高校就不應該管，這也是體現一種人文關(guān)懷。
北京航空航天大學(xué)教育研究所所長(cháng)鄭曉齊教授認為，蘇州大學(xué)的這個(gè)規定是社會(huì )轉型期個(gè)人權利意識強化的標志，和其他一些改革措施一樣，例如放寬上大學(xué)的年齡，過(guò)幾年回頭看看，就不會(huì )這么奇怪了。
高校管理需進(jìn)一步改革
對于該規定是不是會(huì )給高校學(xué)生管理工作帶來(lái)影響，孫霄兵認為，新的規定會(huì )給學(xué)校的管理帶來(lái)一些新的問(wèn)題，但這些問(wèn)題都是圍繞著(zhù)對學(xué)校功能與職責的認識與定位展開(kāi)的，本身都不應當成為問(wèn)題。學(xué)校與學(xué)生之間的基本關(guān)系是教育者與被教育者，因此，學(xué)校既不應當有干預學(xué)生基本權利的職權，也沒(méi)有履行教育以外義務(wù)的責任。從長(cháng)遠看，隨著(zhù)我國各種社會(huì )公共管理職能的逐步健全，學(xué)�，F有的許多社會(huì )功能必然要逐步從學(xué)校中分離出去，按照這樣的改革思路，很多問(wèn)題是很容易得到理解和逐步解決的。
鄭曉齊教授也認為，我國高校管理體制整體來(lái)說(shuō)相對比較落后，與法治的目標還有一定的差距，但是近年來(lái)已經(jīng)有所改變，但是改變并不是一蹴而就的，需要用歷史的、發(fā)展的眼光來(lái)看待，教育部規定以及蘇州大學(xué)的規定就是高校管理體制改革的一個(gè)產(chǎn)物，體現了教育部門(mén)觀(guān)念的轉變和法律意識、公民權利意識的提高。但是蘇大的這項規定也會(huì )給高�，F有的學(xué)生管理體制帶來(lái)一些問(wèn)題，例如與休學(xué)相關(guān)聯(lián)的學(xué)籍管理，住宿管理規定等是否也要做出調整，這些都需要在以后的改革過(guò)程中逐步完善。他同時(shí)還希望，通過(guò)蘇大的這種舉措，能夠促進(jìn)高校管理體制的進(jìn)一步改革。
“法治社會(huì )是一個(gè)選擇的共和國，就如一個(gè)超市，貨架上提供了很多貨品，供顧客選擇，顧客有了選擇權，才會(huì )覺(jué)得逛這家超市比較舒服。蘇大的這個(gè)規定，實(shí)際上是給學(xué)生提供了更大的自主選擇權，因為學(xué)生在校期間可以自己選擇結婚或不結婚、生育不生育，這本來(lái)就是公民個(gè)人的權利，作為學(xué)生管理機構的高校以及教育行政管理部門(mén)所要做的，是為學(xué)生提供可供選擇的渠道，而不是限制或者禁止學(xué)生的權利�！鼻迦A大學(xué)法學(xué)院教授高鴻鈞接受記者采訪(fǎng)時(shí)提出了這樣的看法。他同時(shí)還談到，大學(xué)生作為成年人，應該并且也可以為自己的行為負責，學(xué)校要做的是如何積極的引導，以及對一些可能出現的結果的預測和應對，而不是一味限制學(xué)生的合法權利。
【來(lái)源：法制日報；作者：馬建銀】
