中新網(wǎng)8月15日電 最新一期香港《經(jīng)濟導報》載文稱(chēng)，今年上半年以來(lái)，上海、浙江、江蘇的生產(chǎn)總值，規模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外商直接投資、信貸等五大核心經(jīng)濟指針增長(cháng)速度，都紛紛回落，有的甚至低于全國平均水平�！伴L(cháng)三角制造”效益下降，庫存上升，虧損擴大。這是近十年來(lái)，長(cháng)三角經(jīng)濟首次出現整體增速“滑落”跡象。
過(guò)去的25年，中國的經(jīng)濟增長(cháng)取得了舉世矚目的成績(jì)，年均增長(cháng)率是9.4%，其中，長(cháng)三角地區又是中國經(jīng)濟增長(cháng)的領(lǐng)頭羊。2004年，無(wú)論是GDP總量，還是外貿進(jìn)出口總額，吸引外資量以及經(jīng)濟發(fā)展速度，長(cháng)三角都在區域經(jīng)濟中獨領(lǐng)風(fēng)騷。
五項指針齊齊滑落
在長(cháng)三角的一些城市，如蘇州和無(wú)錫，銷(xiāo)售收入排在前十位的，大多是外商獨資企業(yè)，出口額名列前五位的，則幾乎是清一色的外商獨資企業(yè)。這是外向型經(jīng)濟的特點(diǎn)。
文章稱(chēng)，不可否認，對外開(kāi)放政策確實(shí)使13億人口的中國受益匪淺，吸引外資政策不僅緩解了就業(yè)壓力和資金短缺難題，也大大提升了各地的GDP。但長(cháng)三角目前出口的額度太高，使長(cháng)三角的經(jīng)濟非常容易受到外部沖擊力的影響，如果世界經(jīng)濟發(fā)生周期性的變化，那么長(cháng)三角經(jīng)濟很快就會(huì )陷入低迷當中。
在長(cháng)三角地區，特別常見(jiàn)的一個(gè)現象是，一些政府甚至將招商引資列為對基層官員的考核指針。據報道，在浙江北部的一個(gè)地區，縣政府甚至將各種外資來(lái)源定向分派給縣里的各個(gè)部門(mén)，如民政局負責吸引韓資、公安局負責吸引臺資、農業(yè)局負責吸引美資等等。為了吸引外資，一些地區頻出“怪招”：投資500萬(wàn)元以上者可享受“超國民待遇”，擁有交通違規免于處罰等特權；以極低的土地出讓價(jià)吸引外資，有時(shí)甚至是“零地價(jià)”……以上海、江蘇和浙江為例，外商投資占GDP的比重非常大，曾達到5%。而其它經(jīng)濟體，例如韓國、印度和日本，這個(gè)數字在1%左右。這兩個(gè)指針表明，長(cháng)三角經(jīng)濟的增長(cháng)在很大程度上依賴(lài)于外國市場(chǎng)。
而上半年，長(cháng)三角新批協(xié)議注冊外資金額356億美元，同比增長(cháng)9.6%，增速比去年同期回落了25.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一季度長(cháng)三角16個(gè)城市中，有13個(gè)城市的協(xié)議注冊外資金額呈負增長(cháng)，其中4個(gè)城市的降幅在40%以上。據稱(chēng)，這是自亞洲金融危機以來(lái)長(cháng)三角地區引進(jìn)外資首次全面下滑。
事實(shí)上，今年上半年，江、浙、滬三地包括外資增速在內的重要經(jīng)濟指針基本都在下降，如工業(yè)增長(cháng)速度陷入“瓶頸”。上海市上半年工業(yè)增加值增長(cháng)11.5%，增幅同比回落6.8個(gè)百分點(diǎn)，低于全國平均水平。浙江省今年首五個(gè)月規模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值增幅為18.4%，比上年同期回落近3%；工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數同比下滑了4.04個(gè)百分點(diǎn)，遠低于全國平均水平。江蘇的情況稍好些，上半年全省規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)23.5%，同比僅上升0.3%。
再如固定資產(chǎn)投資增速下降。第一季度，長(cháng)三角16個(gè)城市全社會(huì )固定資產(chǎn)投資額的增幅，也比去年同期回落了43.6個(gè)百分點(diǎn)，投資對GDP的拉動(dòng)作用明顯減弱。1~5月，浙江全省限額以上固定資產(chǎn)投資增長(cháng)9.8%，比去年同期回落33個(gè)百分點(diǎn)以上；其中工業(yè)投資負增長(cháng)。上海上半年全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)15.1%，同比回落10.8%，其中工業(yè)投資增幅回落了約31個(gè)百分點(diǎn)，5月份幾近零增長(cháng)。江蘇1~5月城鎮固定資產(chǎn)投資增速也低于全國平均水平3.8個(gè)百分點(diǎn)。
在這些因素的綜合作用下，長(cháng)三角經(jīng)濟增速明顯減緩：上半年上海市生產(chǎn)總值增長(cháng)10.3%，已滑至兩位數增幅的邊緣；浙江、江蘇經(jīng)濟增速也明顯回落。
換一種方式前進(jìn)
文章指出，表面上看，長(cháng)三角經(jīng)濟增幅回落是宏觀(guān)調控的必然反應和產(chǎn)業(yè)結構調整的代價(jià)。實(shí)質(zhì)上表明：拼土地、拼勞力、靠投資拉動(dòng)的外延式增長(cháng)方式已難以支撐經(jīng)濟持續高速前行。
華東師范大學(xué)區域經(jīng)濟專(zhuān)家、環(huán)資學(xué)院院長(cháng)曾剛說(shuō)：這幾年上海經(jīng)濟的拉動(dòng)主要靠投資，而投資的方向則主要是以房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)為主的“土木鋼鐵經(jīng)濟”，事實(shí)證明這條路到了“轉彎”的時(shí)候了，要轉向現代服務(wù)業(yè)。他說(shuō)，上海房地產(chǎn)業(yè)的過(guò)快發(fā)展，房?jì)r(jià)的飆升，導致商務(wù)成本大幅度上升，也在客觀(guān)上造成了對制造業(yè)的“擠出”。
目前，長(cháng)三角正處在經(jīng)濟結構提升、經(jīng)濟發(fā)展方式轉軌的關(guān)鍵時(shí)期，較為粗放的低端生產(chǎn)力逐漸調整轉移，新的高端生產(chǎn)力正在集聚，但還未真正釋放能量。因此，有專(zhuān)家指出，眼下的增長(cháng)速度放緩是一種“蟬蛻”中的“過(guò)程現象”。
專(zhuān)家們認為，宏觀(guān)調控給了經(jīng)濟增長(cháng)方式一個(gè)修正的機會(huì )，長(cháng)三角地區應該借此加速實(shí)現從粗放型發(fā)展模式到可持續發(fā)展模式的“蟬蛻”，當好全國經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。
這種變化表現在，今年以來(lái)長(cháng)三角各城市都更明確地提出要“招商選資”，不少不利于環(huán)保的大項目在京滬沿線(xiàn)都吃了閉門(mén)羹。目前在長(cháng)三角受歡迎的項目是：科技含量高、環(huán)境污染少、資源利用好、經(jīng)濟效益好。其次，長(cháng)三角地區要素成本趨于增加，土地、勞動(dòng)力價(jià)格提升。而進(jìn)入長(cháng)三角的外資，相當一部份在加工貿易領(lǐng)域，對要素的成本非常敏感。要素成本的增加，使這些產(chǎn)業(yè)的利潤空間相對減少，這在一定程度上使外商觀(guān)望。
第三，土地管理相對趨緊，部份外資進(jìn)來(lái)之后難以“落地”。這一點(diǎn)，在長(cháng)三角地區尤為明顯。對土地市場(chǎng)的整頓，尤其是對各級各類(lèi)開(kāi)發(fā)區集中清理，促使各地提高土地的集約利用，同時(shí)也促使單位土地投資強度的提高和投資項目文件次的提升。
大投資已經(jīng)難以為繼
以大投入帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的發(fā)展方式在中國已難以為繼，長(cháng)三角也不例外。如果假設2003~2007年的投資增長(cháng)率平均速度為20%的話(huà)，這一輪投資的總投資額將達到35萬(wàn)億人民幣，這個(gè)數量幾乎相當于從1986年到2002年16年來(lái)投資的總和。
文章還指出，大投資帶來(lái)了嚴重的潛在產(chǎn)能過(guò)剩。如根據上半年粗鋼產(chǎn)量達3.32億噸，產(chǎn)大于求的矛盾已經(jīng)開(kāi)始顯現。4月份以來(lái)，國內的鋼材價(jià)格大幅下降，6月末的價(jià)格比3月末下降了10.47%，有的品種降幅達15~20%，很多長(cháng)材生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)面臨虧損境地。
在專(zhuān)家看來(lái)，本輪中國的經(jīng)濟增長(cháng)主要是由重工業(yè)的投資帶動(dòng)。重工業(yè)的建設平均周期是五年，從時(shí)間序列來(lái)講，這輪投資起于2003年，而2007年將是本輪投資高峰的收尾期，將會(huì )出現大量的生產(chǎn)能力投放的狀況。投資高峰過(guò)去后形成產(chǎn)出高峰，導致社會(huì )總供給與總需求之間循環(huán)關(guān)系的斷裂，其現實(shí)的表現就是出現生產(chǎn)過(guò)剩危機。
僅此而言，長(cháng)三角作為中國重要的制造業(yè)基地，出現投資回落并非壞事。長(cháng)三角經(jīng)濟乃至中國經(jīng)濟在今后一二十年中，能否繼續保持一個(gè)平穩較快的增長(cháng)速度，很大程度上取決于內需的增長(cháng)。外向主導型的長(cháng)三角經(jīng)濟，能否完成這一轉型，至關(guān)重要。
如果長(cháng)三角還是按原來(lái)的發(fā)展方式走下去，那么，現在的放緩可能就是一個(gè)拐點(diǎn)；但如果及時(shí)轉變原來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)方式，為經(jīng)濟的轉型作好準備，那么，現在的放緩可能又是新一輪發(fā)展的起點(diǎn)。(顧列銘)
