中新網(wǎng)8月17日電 國家統計局城市社會(huì )經(jīng)濟調查司今天發(fā)布消息稱(chēng)，今年以來(lái)，隨著(zhù)中國糧食市場(chǎng)價(jià)格趨穩，居民消費價(jià)格總水平漲幅呈逐月回落態(tài)勢，1-7月比去年同期上漲2.2%。與此同時(shí)，煤、電、油、運依然緊張，主要生產(chǎn)資料價(jià)格仍然高位運行，工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格總水平漲勢明顯，1-7月比去年同期上漲5.6%，漲幅比居民消費價(jià)格高3.4個(gè)百分點(diǎn)(去年為1.1個(gè)百分點(diǎn))。
針對兩種價(jià)格走勢反差較大的現象，有關(guān)方面對居民消費價(jià)格指數(簡(jiǎn)稱(chēng)CPI)“商品籃子”構成的合理性產(chǎn)生懷疑，認為應將商品房和工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數中的一些商品納入CPI統計中，才能全面反映當前市場(chǎng)價(jià)格的變化情況。這些意見(jiàn)似乎比較客觀(guān)全面，但與價(jià)格統計的基本原理和國際上統計一般規則相悖，反映出一些人對CPI和PPI的指標內涵及其作用還缺乏準確把握。
一、CPI和PPI的指標內涵及其應用領(lǐng)域
居民消費價(jià)格指數和工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數是我國價(jià)格指數體系中最重要的兩種價(jià)格指數，分別反映消費領(lǐng)域居民消費價(jià)格和生產(chǎn)領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)情況。兩種價(jià)格指數的調查范圍及其“商品籃子”的構成，嚴格按照國民經(jīng)濟核算體系的分類(lèi)標準和國際通行規則的要求確定,充分體現了各自所反映的特定領(lǐng)域價(jià)格變動(dòng)的客觀(guān)要求。
(一)居民消費價(jià)格指數的內涵
居民消費價(jià)格指數是反映居民購買(mǎi)并用于消費的商品和服務(wù)項目?jì)r(jià)格水平的變動(dòng)趨勢和變動(dòng)幅度的指數。調查內容既有城鄉居民日常生活需要的各類(lèi)消費品，也包括與人民生活密切相關(guān)的多種服務(wù)項目，如水、電、交通、教育、醫療等費用。具體調查內容分為食品、煙酒及用品、衣著(zhù)、家庭設備用品及服務(wù)、醫療保健及個(gè)人用品、交通和通信、娛樂(lè )教育文化用品及服務(wù)、居住等八大類(lèi)。根據按抽樣調查原理選中的近12萬(wàn)戶(hù)城鄉居民家庭(其中，城市近5萬(wàn)戶(hù)，農村近7萬(wàn)戶(hù))的消費支出資料，選定了251個(gè)基本分類(lèi)、約700個(gè)規格品種的商品和服務(wù)項目，作為我國居民消費價(jià)格調查的“商品籃子”，其中不包括投資品和資產(chǎn)項目。在現場(chǎng)采集基礎價(jià)格資料后，采用國際上通行的方法計算居民消費價(jià)格指數。
該指數與居民日常生活密切相關(guān)，較全面地反映了消費市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，具有較強的時(shí)效性和國際可比性。因此，在分析和制定貨幣政策、價(jià)格政策、居民消費政策以及進(jìn)行國民經(jīng)濟核算中發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用，國際上通常將其作為反映通貨膨脹(或通貨緊縮)程度的重要指標。
(二)工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數的內涵
工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數是衡量工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢和變動(dòng)程度的指數，是反映某一時(shí)期生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格變動(dòng)情況的重要經(jīng)濟指標，也是制定有關(guān)經(jīng)濟政策和國民經(jīng)濟核算的重要依據。
目前，我國工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數的調查產(chǎn)品有4000多種(含規格品9500多種)，覆蓋全部39個(gè)工業(yè)行業(yè)大類(lèi)，涉及調查中類(lèi)186個(gè)。調查產(chǎn)品是依據工業(yè)企業(yè)的普查資料和年度統計資料確定的。
二、正確認識PPI對CPI的傳導關(guān)系
目前PPI與CPI漲幅差距大的原因，初步分析主要有兩個(gè)方面：第一、PPI與CPI調查內容構成不同。從構成看，在PPI調查的4000多種商品中，大部分為原材料和機械、電子、化工、紡織產(chǎn)品等生產(chǎn)資料，而用于居民最終消費的生活資料只占三分之一，其價(jià)格變動(dòng)對PPI的總體影響不到30%。而在CPI的“商品籃子”構成中，工業(yè)消費品大約只有一半，而另一半是價(jià)格易受氣候因素影響的食品及服務(wù)項目。從近年來(lái)的實(shí)際情況看，CPI的走勢主要受食品和服務(wù)項目?jì)r(jià)格變動(dòng)的影響，PPI的走勢主要受?chē)H上原油等生產(chǎn)資料價(jià)格和國內投資品價(jià)格變動(dòng)的影響。因此，兩個(gè)指數不同的“商品籃子”構成，在客觀(guān)上并不能保證CPI與PPI的變動(dòng)幅度總能保持一致。第二、在總體上處于買(mǎi)方市場(chǎng)的情況下，不同環(huán)節商品間的價(jià)格傳導機制更為復雜。上游(即生產(chǎn)環(huán)節)產(chǎn)品價(jià)格上漲后，主要通過(guò)成本推動(dòng)的形式影響下游(即流通或消費環(huán)節)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)。從理論上看，成本上升是商品價(jià)格上漲的重要動(dòng)因。但是能否實(shí)現，則取決于下游產(chǎn)品市場(chǎng)的供求關(guān)系。在短缺經(jīng)濟條件下，成本上升直接導致商品漲價(jià)，這已為我國八十年代和九十年代高通貨膨脹時(shí)期的歷史所證實(shí)。而在早已顯現總體上供大于求格局的現階段，成本上升對商品漲價(jià)的推動(dòng)則缺乏必要的市場(chǎng)環(huán)境。據一些機械、家用電器、紡織行業(yè)的企業(yè)管理者反映，這些企業(yè)已經(jīng)實(shí)實(shí)在在感受到生產(chǎn)資料價(jià)格上漲帶來(lái)的壓力。為什么不敢輕易漲價(jià)？主要是因為消費市場(chǎng)是買(mǎi)方市場(chǎng)，企業(yè)競爭激烈。為了保住市場(chǎng)份額，企業(yè)只有采取壓縮利潤空間的辦法。有的企業(yè)即使出現虧損，也得咬牙挺住。因此，從上游產(chǎn)品到中間產(chǎn)品、再到終端產(chǎn)品的價(jià)格傳導時(shí)滯越來(lái)越長(cháng)，傳導效應也不明顯。從2003年年初以來(lái)的情況看，鋼材、有色金屬和燃料等上游產(chǎn)品價(jià)格持續上漲，致使2004年前8個(gè)月居民消費領(lǐng)域家庭設備用品、交通工具和一些日用品價(jià)格止跌轉漲或降幅縮小，顯現出一定的傳導性。隨著(zhù)去年四季度上游商品價(jià)格的漲幅逐漸回落，這種傳導趨勢又有所減弱。但今年年初部分基礎性商品價(jià)格漲幅又有所擴大，同時(shí)部分工業(yè)企業(yè)利潤明顯下降，使這種傳導作用在一些消費品的價(jià)格走勢上又有所顯現。
總之，我們既不能完全否定PPI對CPI的價(jià)格傳導作用，也不能隨意夸大和猜測傳導效應。
三、目前的CPI基本上體現了居住類(lèi)消費的價(jià)格變動(dòng)
有人認為,應將商品房?jì)r(jià)格變動(dòng)反映到CPI中,甚至還有人建議將股票市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)也納入進(jìn)來(lái)。我們認為這種觀(guān)點(diǎn)是對CPI的內涵及其作用的曲解。事實(shí)上，CPI只能反映與居民即期消費密切相關(guān)的消費品及服務(wù)項目的價(jià)格變動(dòng)，不能反映房地產(chǎn)和股票等資產(chǎn)類(lèi)價(jià)格的變動(dòng)。股票等資產(chǎn)類(lèi)價(jià)格的變動(dòng)有股票指數，房地產(chǎn)價(jià)格指數加以反映，比較綜合的價(jià)格指數有GDP縮減指數，不能指望CPI來(lái)承擔這些功能。
此外，目前我國的CPI基本上體現了我國居民的居住類(lèi)價(jià)格變動(dòng)。在CPI的調查項目中，包括了諸如建房及裝修材料、房租、物業(yè)費及其他與居住有關(guān)的服務(wù)，以及水、電、燃氣等所有與居住有關(guān)的項目。關(guān)于房租，又分為兩種情況：對租房的人而言，其住房的價(jià)格變動(dòng)是通過(guò)實(shí)際租金來(lái)體現的；對擁有自己住房的人而言，其住房的價(jià)格變動(dòng)是通過(guò)其擁有住房的潛在租金(統計上叫虛擬租金)來(lái)體現的。之所以不能將商品房?jì)r(jià)格直接納入CPI統計中？一是根據國際上通行的國民經(jīng)濟核算的需要，CPI的統計口徑必須與國民經(jīng)濟核算體系中的消費分類(lèi)相一致。根據這個(gè)分類(lèi)，商品房購買(mǎi)屬于投資范疇，不屬于消費行為。二是商品房購買(mǎi)與當期消費不同步，購買(mǎi)支出與當期實(shí)際住房消費不對等。商品房購買(mǎi)行為實(shí)質(zhì)上是一種在短期內大量金額的集中支付，但商品房卻要用于今后幾十年的消費。也就是說(shuō)，當期的實(shí)際住房消費對應的只是整個(gè)住房的一部分(即折舊)，而不是整個(gè)住房。因此，按照國際慣例，為便于理解和統計，這部分住房的消費價(jià)格通常用該住房的租金來(lái)代替，而不能將房地產(chǎn)價(jià)格納入反映居民日常消費價(jià)格變動(dòng)的CPI中。
四、正確理解和使用價(jià)格指數
目前，我國已形成一套比較完整的從生產(chǎn)、建設領(lǐng)域到流通、消費領(lǐng)域的價(jià)格指數體系，主要有農業(yè)生產(chǎn)價(jià)格指數、工業(yè)品價(jià)格指數(包括工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數和原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格指數)、固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數、房地產(chǎn)價(jià)格指數、商品零售價(jià)格指數和居民消費價(jià)格指數等。不同的價(jià)格指數反映的是不同環(huán)節、不同領(lǐng)域和范圍的商品或服務(wù)項目的價(jià)格變動(dòng)情況。因此，正確理解和使用價(jià)格指數，對準確了解和把握我國價(jià)格形勢，進(jìn)行科學(xué)地分析和決策極為重要。
首先，要了解不同價(jià)格指數的區別和聯(lián)系，明確各種價(jià)格指數的適用范圍。任何一種價(jià)格指數只是反映某些環(huán)節、某些領(lǐng)域的某類(lèi)商品或服務(wù)的價(jià)格變動(dòng)情況，具有明確的適用范圍。不能指望有一種價(jià)格指數既能反映經(jīng)濟生活方方面面的價(jià)格變動(dòng)，又能保證較高的時(shí)效性和準確性。因此，在實(shí)際運用中應選擇合適的價(jià)格指數，而不能不顧價(jià)格指數的口徑和適用范圍而隨意進(jìn)行引用和比較。
其次，要正確認識價(jià)格指數是一個(gè)相對數。價(jià)格指數反映的是當前價(jià)格水平相對于某個(gè)對比基期價(jià)格水平的變化情況。環(huán)比指數是以上月為對比基期的價(jià)格指數，主要反映短期內的價(jià)格變動(dòng)，用于判斷價(jià)格變動(dòng)趨勢是否發(fā)生了變化。但環(huán)比指數易被一些突發(fā)性事件、季節性和節假日等非市場(chǎng)性因素干擾。因此，在觀(guān)察環(huán)比指數變化時(shí)，一定要剔除非市場(chǎng)性因素的影響，不能直接根據某些月份環(huán)比指數的變化對價(jià)格形勢進(jìn)行判斷。同比指數是以上年同期(同月)為對比基期的價(jià)格指數，基本上不受季節性因素的影響，可以較好地反映年度價(jià)格變動(dòng)。但同比指數受上年基數的影響，包含著(zhù)“翹尾”因素和“新漲價(jià)”因素的影響。如今年前7個(gè)月居民消費價(jià)格總水平上漲2.2%，其中“翹尾”和新漲價(jià)因素分別拉動(dòng)上漲1.2%和1.0%。
再次，要正確認識價(jià)格指數又是一個(gè)平均數。價(jià)格指數是通過(guò)對成百上千種不同的代表性商品或服務(wù)項目的價(jià)格變動(dòng)進(jìn)行加權平均計算出來(lái)的，反映了某些環(huán)節、某些領(lǐng)域成千上萬(wàn)個(gè)商品或服務(wù)項目的總體價(jià)格變動(dòng)情況。其中，既有高檔的商品或服務(wù)，也有低檔的商品或服務(wù)，更多的是中檔的商品或服務(wù)。因此，我們在使用價(jià)格指數時(shí)，既要看價(jià)格總水平的變化，也要看其內部不同分類(lèi)的價(jià)格變動(dòng)，決不能以偏概全，更不能以少數人、局部性的消費感受，來(lái)判斷市場(chǎng)價(jià)格整體走勢和評價(jià)價(jià)格指數的質(zhì)量。
總之，任何一種價(jià)格指數都有其科學(xué)的界定、特定的內涵和作用。要對價(jià)格形勢進(jìn)行全面、準確的判斷，必須綜合考察不同環(huán)節、不同領(lǐng)域的價(jià)格指數，區別其統計口徑和內涵，并觀(guān)察其不同對比基期和不同構成的價(jià)格變動(dòng)，從國際和國內經(jīng)濟形勢、市場(chǎng)供求關(guān)系、政策效應等多方面進(jìn)行科學(xué)的分析。
