-一周關(guān)注
本周，8月15日，重慶網(wǎng)通透露，固定電話(huà)免收月租方案的具體實(shí)施辦法正在醞釀中。
據《重慶晚報》報道，重慶網(wǎng)通已經(jīng)在部分區縣做固話(huà)付費方式和資費調整試點(diǎn)。試點(diǎn)方案主要是固定電話(huà)預付費業(yè)務(wù)，目前已發(fā)展用戶(hù)1萬(wàn)多戶(hù)。該方案分兩種，一是將月租改成日租；二是取消月租，但通話(huà)資費隨之提高。顯然，后者對消費者的吸引力更大，但實(shí)際意義如何，還得看免月租后，通話(huà)資費提升的幅度。目前，重慶網(wǎng)通正醞釀在主城區推行該方案，但未透露實(shí)施時(shí)間。
除網(wǎng)通外，電信集團也計劃在各分公司推行固話(huà)預付費業(yè)務(wù)，同時(shí)將固定電話(huà)月租費折算成日租費，區話(huà)資費也有望調低，長(cháng)途則改為按分鐘計費，同時(shí)推行像手機那樣的套餐業(yè)務(wù)，如98元打300分鐘等。
重慶電信未透露具體實(shí)施方案，只表示，固話(huà)資費下調，以及收費方式的靈活已成趨勢，具體實(shí)施可能會(huì )延至明年1月。
8月初，信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)通知，同意中國電信、中國網(wǎng)通推出多種固話(huà)資費套餐方案，以提供不同限額檔次、計費單元、資費標準的套餐組合供用戶(hù)選擇。上周，固話(huà)月租費是否會(huì )被取消，又一次成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
-消費者：我當然希望取消月租費
據《21世紀經(jīng)濟報道》報道，“我當然希望取消月租費了�！睆V州博冠電子公司銷(xiāo)售員陳新軍告訴記者，因為經(jīng)常出差，家里電話(huà)有時(shí)一個(gè)月也用不上。
廣州市固定電話(huà)月租費20元，加來(lái)電顯示開(kāi)通費6元，每個(gè)月不管打不打，這26元錢(qián)一定要交。
“所以，我后來(lái)取消了固定電話(huà)，全部用手機�！标惛嬖V記者。從四川來(lái)深圳打工的蔡芳，在2002年給家里裝了部電話(huà)，“我就想每個(gè)月聽(tīng)聽(tīng)媽媽的聲音”，可是母親除了接自己的電話(huà)，平時(shí)基本不用，每個(gè)月還要交10元月租費�！拔覀兝霞颐吭�10塊錢(qián)就是筆不小的數字了�！辈谭几嬖V記者，她去年給母親買(mǎi)了部二手手機，辦了當地的大眾卡，接聽(tīng)不要錢(qián)，就是自己打多少付多少。
隨著(zhù)國內手機用戶(hù)數開(kāi)始超過(guò)固話(huà)，取消固話(huà)月租費的話(huà)題也開(kāi)始成為廣大用戶(hù)議論的焦點(diǎn)。
-運營(yíng)商：眾口難調，我們也在尋找一個(gè)最佳模式
中國電信市場(chǎng)部一位負責人表示，世界上大多數國家都有月租費，像法國等發(fā)達國家的月租費還遠遠高于中國，因為網(wǎng)絡(luò )即使不用也要運行維護，投入很大，他同時(shí)表示，“用戶(hù)也眾口難調，我們也在尋找一個(gè)最佳模式�！�
在北京從事媒體工作的林小姐認為，由于自己每個(gè)月固話(huà)費都要超過(guò)300元，所以北京市21.6元的月租費對自己意義不大，“每分鐘通話(huà)計費能下降那才是關(guān)鍵�！�
-解決方案：是對人大會(huì )議和聽(tīng)證會(huì )的一個(gè)回應
電信、網(wǎng)通推出資費套餐計劃后，上海電信開(kāi)始規劃具體的固話(huà)套餐資費，預計9月左右推出；海南省電信則早在半年前就推行了固話(huà)“按日收費”，市場(chǎng)反應較好；其他各省、市電信、網(wǎng)通公司也在規劃相應價(jià)格調整策略。
北京郵電大學(xué)教授、國家通信企業(yè)管理協(xié)會(huì )理事蘇華英告訴記者，今年3月的人大代表會(huì )議上，曾有代表提出取消固定電話(huà)月租費的建議；在7月29日北京通信管理局和北京市工商局就移動(dòng)和固定電話(huà)入網(wǎng)合同聽(tīng)證會(huì )之前，又有市民提出取消固話(huà)月租費、取消移動(dòng)雙向收費的建議，現在這個(gè)固話(huà)資費套餐就是專(zhuān)家提出的解決方案，是對人大會(huì )議和聽(tīng)證會(huì )的一個(gè)回應。
蘇表示，運營(yíng)商收取月租費不是不合理，而是采取什么態(tài)度看問(wèn)題。合理的方式應該是通話(huà)時(shí)間越多的人分攤的建網(wǎng)和運行維護成本越高，“就像國家公路改革一樣，以前統一實(shí)行等額的公路養路費，現在擬改革為燃油稅，就是誰(shuí)在路上行駛的越多，誰(shuí)分攤的養路費用越多，電信資費改革也可以此為鑒�！�
-專(zhuān)家：“一刀切”的取消并不是最好的選擇
信息產(chǎn)業(yè)部通信政策研究所所長(cháng)陳金橋認為，中國地域差異大，消費需求多元化，中西部不少地區的很多家庭根本不打電話(huà)，都是家庭外出人員打回去，他們每個(gè)月全部的電話(huà)費基本就是月租費，這部分用戶(hù)當然希望取消月租費；而對于大中城市里的商務(wù)人士，月租費在通訊費用所占比例很小，他們對此不敏感。
“所以，我建議采取語(yǔ)音資費套餐為主，輔助以固定費用＋變動(dòng)費用，再配合少量的包月，也就是提供多元計費結構，而不是單一的統一模式�！�
陳金橋指出，近年來(lái)固話(huà)業(yè)務(wù)受移動(dòng)業(yè)務(wù)侵蝕，增長(cháng)逐步放緩已是有目共睹，這也是全球固話(huà)運營(yíng)商面臨的一個(gè)共同問(wèn)題。
對于是否取消月租費，陳金橋和蘇華英都表示“一刀切”的取消并不是最好的選擇，月租費的存在有合理性，國外大多數運營(yíng)商也都有月租費的形式，但關(guān)鍵是怎樣在費用中體現出固定費用和變動(dòng)費用的差異。陳金橋對記者表示，只要運營(yíng)商向公眾做到成本信息的透明，向消費者提供多樣化的選擇可能，減少一次性成本，增加變動(dòng)因素成本，消費者也不會(huì )一味抱怨電信資費不合理，而是會(huì )根據自身的需要選擇運營(yíng)商的不同服務(wù)。
-“關(guān)注”述評
-能否符合消費者的利益就是出發(fā)點(diǎn)
隨著(zhù)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、新業(yè)務(wù)的推出等，網(wǎng)絡(luò )成本事實(shí)上已被邊際化。用固守成本的計算方式讓用戶(hù)去分攤成本已不現實(shí)，也不太說(shuō)得過(guò)去了。
兩部委同意兩固話(huà)運營(yíng)商實(shí)行價(jià)格套餐，目的是鼓勵運營(yíng)商以更靈活的方式去爭取用戶(hù)，運營(yíng)商現在更多的考慮是如何增加收入，而確實(shí)不能再用簡(jiǎn)單的“月租費＋計費”去面對競爭了。
但有專(zhuān)家的擔憂(yōu)不無(wú)道理。安裝電話(huà)取消初裝費已經(jīng)使“熱裝冷用”問(wèn)題更突出，不僅造成了較大資源浪費，運營(yíng)商營(yíng)收也很受影響。如果又取消了月租費，勢必會(huì )使這一問(wèn)題更加嚴重。
這是無(wú)法回避的問(wèn)題，是對運營(yíng)商提出的考驗。所以，是否取消固定電話(huà)月租費，太理想化了不行，這是需要國家去綜合考慮的問(wèn)題，而做任何決定的出發(fā)點(diǎn)是，能否符合消費者的利益。(萬(wàn)里李曉艷)
-文/《中國經(jīng)營(yíng)報》劉燕
來(lái)源：北京青年報
