中新網(wǎng)8月26日電 據華西都市報報道，昨日，四川省編辦、人事廳等部門(mén)出臺了《全省財政供養(救助)人員清理工作有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》。這份涉及全省241萬(wàn)財政供養人員的意見(jiàn)，對全省機關(guān)事業(yè)單位財政供養人員、領(lǐng)取養老金人員、領(lǐng)取民政撫恤補助金和低保金人員清理方面問(wèn)題提出了具體的處理辦法。
據了解，這次清理是在總結南充市清理工作經(jīng)驗的基礎上進(jìn)行的。據省人事廳介紹，不久前南充市針對“吃空餉”問(wèn)題開(kāi)展了大規模整頓，全市及轄下各縣區共清理出“吃空餉”人員2323人，年減少財政支出近2000萬(wàn)元。
據省財政廳統計，目前全省財政供養人員計241萬(wàn)，其中行政單位人員58.3萬(wàn)，事業(yè)單位人員182.7萬(wàn)。
“吃空餉”的6類(lèi)人員極其處理辦法
“吃空餉”之第1類(lèi)人
長(cháng)期曠工或無(wú)正當理由逾期不歸的人員
黨政群機關(guān)(含參照、依照、按照公務(wù)員制度管理的單位，下同)工作人員。曠工或無(wú)正當理由逾期不歸連續超過(guò)15個(gè)工作日或一年內累計超過(guò)30個(gè)工作日的人員，由單位按有關(guān)規定辭退。
已實(shí)行聘用制管理的事業(yè)單位工作人員，連續曠工超過(guò)10個(gè)工作日或1年內累計曠工超過(guò)20個(gè)工作日的人員，由單位按有關(guān)規定解除聘用合同。
未實(shí)行聘用制管理的事業(yè)單位工作人員，曠工或無(wú)正當理由逾期不歸連續超過(guò)15個(gè)工作日或一年內累計超過(guò)30個(gè)工作日的人員，由單位按有關(guān)規定予以辭退。
“吃空餉”之第2類(lèi)人
停薪留職、帶薪留職人員
對單位已批準的停薪留職、帶薪留職人員，分別按以下意見(jiàn)處理：
黨政群機關(guān)工作人員。根據省委組織部有關(guān)規定，國家公務(wù)員(含黨群機關(guān)工作者，下同)一律不得經(jīng)商、辦企業(yè)，不得以停職或利用8小時(shí)以外時(shí)間等形式創(chuàng )辦、領(lǐng)辦民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)，不得以任何形式兼有國家公務(wù)員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者(企業(yè)職工、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主)的雙重身份。已辦理停薪留職、帶薪留職手續的人員，由單位按規定限期進(jìn)行糾正和整改。
事業(yè)單位工作人員。省委省政府有關(guān)文件規定：創(chuàng )辦、領(lǐng)辦企業(yè)的事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在3年創(chuàng )辦、領(lǐng)辦企業(yè)期間，單位按規定與本人簽訂合同，雙方明確創(chuàng )辦和領(lǐng)辦企業(yè)時(shí)間、工資待遇、考核、期滿(mǎn)后的工作安排等事項。3年期滿(mǎn)后，合同約定可回原單位工作的，本人應立即回原單位工作；本人不愿意回原單位工作的，在合同期滿(mǎn)后的15個(gè)工作日內提出辭職(聘)；既不在規定的時(shí)間內回原單位工作，又不提出辭職(聘)的，按曠工處理。因此，此前經(jīng)單位按有關(guān)規定和程序批準，但不符合上述規定的人員，由單位通知期限期(一般不超過(guò)一個(gè)月)返回原單位工作；其余人員按有關(guān)規定執行。
“吃空餉”之第3類(lèi)人
非組織選派的離崗學(xué)習人員
黨政群機關(guān)工作人員。在此文件出臺之前，已經(jīng)單位批準離崗學(xué)習的人員，學(xué)習期滿(mǎn)后應立即回原單位工作；未經(jīng)單位批準離崗學(xué)習的人員，一律按曠工處理。今后，黨政群機關(guān)工作人員非經(jīng)組織選派，一律不得離崗學(xué)習。
事業(yè)單位人員。在此文件出臺之前，事業(yè)單位工作人員提出離崗學(xué)習，經(jīng)單位批準并簽訂了合同的，按合同辦理。經(jīng)單位批準離崗學(xué)習，但雙方未簽訂合同的，單位應及時(shí)與本人補簽合同，按規定約定雙方的權利和義務(wù)，明確工資待遇、學(xué)習期限、考核及學(xué)習期滿(mǎn)后的工作安排、服務(wù)年限、違約責任等事項；本人不愿補簽合同的，由單位通知期限期(一般不超過(guò)1個(gè)月)返回原單位工作；本人不愿意回原單位工作的，應在接到通知的15個(gè)工作日以?xún)忍岢鲛o職(聘)；既不在規定的時(shí)間內回原單位工作，又不提出辭職(聘)的，按曠工處理。未經(jīng)單位批準離崗學(xué)習的人員，一律按曠工處理。
“吃空餉”之第4類(lèi)人
虛報、多領(lǐng)工資、津貼、補貼(助)或離退休費的人員
對到齡未按規定辦理延長(cháng)退休年齡手續，仍按在職人員領(lǐng)取工資和津補貼的人員(人大常委、政協(xié)委員等另有規定的除外)，符合延長(cháng)退休年齡規定的，單位按規定補辦延長(cháng)退休年齡手續；不符合延長(cháng)退休年齡規定的，單位立即按規定為其辦理退休手續。
對休病假但未按規定執行病假工資的人員，單位及時(shí)糾正并按規定執行病假工資。對受到黨紀處分、行政處分、行政處罰、刑事處罰等應該降低、停發(fā)工資或離退休費的人員，單位要及時(shí)降低、停發(fā)工資或離退休費，并不得違反規定調資。
對不應繼續享受遺屬生活困難補助和不應繼續領(lǐng)取獨生子女費的人員，單位應及時(shí)向有關(guān)部門(mén)核銷(xiāo)遺屬生活困難補助或獨生子女費。對因各種原因多領(lǐng)、冒領(lǐng)的工資、津貼、補貼(助)或離退休費，原則上應由單位予以追繳，并及時(shí)上繳財政。
“吃空餉”之第5類(lèi)人
領(lǐng)取養老金人員
發(fā)現社保待遇領(lǐng)取人喪失待遇領(lǐng)取資格后本人或他人繼續領(lǐng)取待遇或以其他形式騙取社保待遇的，社保機構應立即停止待遇的支付并責令退還；拒不退還的，依法處理，并可對其處以500元以上1000元以下罰款；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
離退休人員死亡，立即停發(fā)其基本養老金。
對不配合、不參加普查或身份證明材料不全的離退休人員暫時(shí)停發(fā)養老金，待確定其身份后再發(fā)放。對80歲以上或行動(dòng)不便的離退休人員，由社保機構定期上門(mén)走訪(fǎng)，了解健康情況，提供便利服務(wù)。
“吃空餉”之第6類(lèi)人
領(lǐng)取民政撫恤補助金、低保金人員
對清理工作中發(fā)現的違規領(lǐng)取民政撫恤補助金、低保金等問(wèn)題，分別按相關(guān)規定處理。被虛報冒領(lǐng)、挪用、截留、私分的撫恤補助經(jīng)費，由上級民政部門(mén)責令追回。
對其中清理出來(lái)不符合享受帶病回鄉退伍軍人定期補助的人員，按有關(guān)規定處理，改現在每月定補為一年或半年一次性臨時(shí)困難補助，補助總額可不減少。(鐘邊 劉云飛)
