中新網(wǎng)8月26日電 據銀監會(huì )網(wǎng)站消息，中國銀監會(huì )副主席李偉近日在“2005中國財富管理論壇”上發(fā)表演講時(shí)表示，目前，農信社改革試點(diǎn)工作整體進(jìn)展順利，并取得了明顯成效。
李偉說(shuō)，2003年8月，深化農信社改革試點(diǎn)工作在8省(市)展開(kāi)；2004年8月，改革試點(diǎn)工作擴大到29個(gè)省(區、市)。
李偉在介紹改革成效時(shí)具體說(shuō)，農信社的資本充足率從-8.45%提高到5.89%，總體抗風(fēng)險能力有了質(zhì)的變化。兩年來(lái)，通過(guò)增資擴股、落實(shí)國家資金扶持政策(主要是央行專(zhuān)項票據)、清收舊欠、核銷(xiāo)呆賬等措施，截至2005年6月末，全國農信社(含改制的農村合作銀行和農村商業(yè)銀行,下同)資本凈額達1037.18億元，資本充足率達5.89%，其中，第一批改革試點(diǎn)的8省份已達到10.31 %。
農信社的不良貸款率從36.93%下降到17.54%，資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善。2005年6月末，全國農信社不良貸款余額3851億元，不良貸款率17.53%(扣除專(zhuān)項票據置換因素，實(shí)際為21.23%)，比2002年末下降19.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，先期試點(diǎn)的8省(市)不良貸款率為9.87%(扣除專(zhuān)項票據置換因素，實(shí)際為13.72%)，比2002年末下降15.58個(gè)百分點(diǎn)(扣除專(zhuān)項票據置換因素，實(shí)際下降11.82個(gè)百分點(diǎn))。
農信社結束連續10年虧損，扭虧為盈，經(jīng)營(yíng)效益顯著(zhù)好轉。2004年，在多提取呆賬準備金25億元、多核銷(xiāo)呆壞賬27億元的基礎上，實(shí)現軋差盈余105億元，盈利面已達到81.2%。2005年上半年，全國農信社實(shí)現軋差盈余93.36億元，同比增盈80.69億元。
農信社資產(chǎn)規模不斷壯大，農業(yè)貸款余額突破萬(wàn)億元，支農服務(wù)功能增強。2005年6月末，全國農信社各項存款達30694億元，繼中國工商銀行、農業(yè)銀行、建設銀行之后突破3萬(wàn)億元，比2002年末增加10769億元，增幅為54%；各項貸款21968億元，比2002年末增加8028億元，增幅為58%。各項貸款中，農業(yè)貸款余額已經(jīng)到達10299億元，占全部金融機構農業(yè)貸款的比重已上升到87.5%，增幅達85%。
農信社已組建48家銀行類(lèi)機構和172家統一法人社，產(chǎn)權制度改革穩步推進(jìn)。通過(guò)多樣化的產(chǎn)權制度改革，不同地區、不同經(jīng)濟環(huán)境、不同經(jīng)營(yíng)狀況下的農信社尋找到了符合自身特點(diǎn)的產(chǎn)權模式和組織形式。截至目前，全國共組建銀行類(lèi)機構48家，其中農村商業(yè)銀行9家，農村合作銀行39家，另有12家銀行類(lèi)機構批準籌備；組建以縣(市)為單位統一法人機構172家，另有273家已批準籌建。
組建適合當地情況的管理機構，農信社新的監督管理體制初步形成。按照改革方案的要求，目前，全國已有23家省級聯(lián)社掛牌成立，另有2家省級聯(lián)社批準籌備，天津農村合作銀行、上海農村商業(yè)銀行已掛牌開(kāi)業(yè)，北京農村商業(yè)銀行籌建工作正在抓緊進(jìn)行�！皣液暧^(guān)調控、加強監管，省級政府依法管理、落實(shí)責任，信用社自我約束、自擔風(fēng)險”的農信社監督、管理、經(jīng)營(yíng)體制框架已經(jīng)初步形成，其優(yōu)勢和作用開(kāi)始顯現。
撤銷(xiāo)青海格爾木8家高風(fēng)險更名改制社，成功實(shí)施了市場(chǎng)退出。今年6月，對于青海省格爾木市區8家長(cháng)期經(jīng)營(yíng)不善、嚴重資不抵債、扭虧增盈無(wú)望的高風(fēng)險農信社(原城市信用社更名改制社)，予以撤銷(xiāo)，對高風(fēng)險農信社的市場(chǎng)退出進(jìn)行了初步探索和有益嘗試，豐富了改革試點(diǎn)的內容。
