中新網(wǎng)8月28日電 國家環(huán)�？偩志珠L(cháng)解振華28日在第八屆綠色中國論壇上指出，中國將積極推動(dòng)以規劃環(huán)評為主的戰略環(huán)評，將環(huán)境因素更為系統地納入宏觀(guān)戰略決策，以此協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)力布局與區域資源稟賦、環(huán)境容量和生產(chǎn)力功能相一致，實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展方式的轉變和實(shí)現循環(huán)經(jīng)濟。
解振華指出，長(cháng)期以來(lái)，中國實(shí)行的是建設項目環(huán)境影響評價(jià)制度，曾在防治污染和保護生態(tài)方面發(fā)揮了重要作用，但也存在一定的局限性和一些缺憾。在實(shí)踐中，項目環(huán)評難以在宏觀(guān)經(jīng)濟決策中發(fā)揮重要作用，不足以解決在開(kāi)發(fā)建設項目活動(dòng)中產(chǎn)生的累積影響、間接影響和誘導影響，難以確保對生態(tài)環(huán)境的全面保護和資源的永續發(fā)展。要實(shí)現預防為主的環(huán)境保護方針，必須在決策中綜合考慮、統籌兼顧環(huán)境保護對經(jīng)濟發(fā)展的內在要求，科學(xué)合理地制定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃。
他說(shuō)，規劃環(huán)評是環(huán)境影響評價(jià)從微觀(guān)到宏觀(guān)的拓展，是對戰略、規劃實(shí)施中可能出現的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行系統評價(jià)，其目的是將環(huán)境更為系統地納入宏觀(guān)的戰略決策中，通過(guò)分析、預測和綜合評價(jià)，提出最佳的減緩措施和政策建議，并將評價(jià)結論體現在最后的決策中，提高戰略決策質(zhì)量，從而促進(jìn)人與自然的和諧。
解振華指出，規劃環(huán)評是戰略環(huán)評的基礎和重要組成部分，現階段，中國主要是做好建設項目的環(huán)評和發(fā)展規劃環(huán)評，發(fā)揮環(huán)評在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的積極作用，將來(lái)還應當對影響發(fā)展、對發(fā)展起關(guān)鍵作用的政策進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，對相關(guān)政策的環(huán)評一定會(huì )提到議事日程上來(lái)。
國家環(huán)�？偩指本珠L(cháng)潘岳在題為“戰略環(huán)評與可持續發(fā)展”的主旨演講中強調，就中國現有國情而言，戰略環(huán)評的切入點(diǎn)在規劃環(huán)評。與傳統的建設項目環(huán)評相比，規劃環(huán)評定位更高，范圍更廣，對我國經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境的全面協(xié)調可持續的發(fā)展具有重要意義。
