中新網(wǎng)9月26日電 最新一期香港《經(jīng)濟導報》載文稱(chēng)，“十一五規劃”首次將“計劃”改為“規劃”，并與以往單一強調以經(jīng)濟建設為中心的指導思想不同，此次規劃同時(shí)強調科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)。規劃將涉及突出推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、解決“三農”問(wèn)題、推進(jìn)城市化健康發(fā)展、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展和切實(shí)加強和諧社會(huì )建設六大重點(diǎn)。
文章稱(chēng)，中國每隔五年，制訂國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃�！笆晃逡巹潯钡膶�(shí)施期限是2006~2010年。這是第一次把“計劃”改為“規劃”。此次新的五年規劃與以往五年計劃的另一個(gè)突出的不同點(diǎn)在于，此前單一強調以經(jīng)濟建設為中心的指導思想，此次建議同時(shí)強調科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)。
文章認為，“十一五規劃”的核心意義是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的一個(gè)重要步驟。外界評論認為，它將全面展現執政黨對本世紀頭20年重要機遇期內中國發(fā)展的整體思路，關(guān)乎中國社會(huì )各個(gè)階層的命運。
國家發(fā)改委是制訂“十一五規劃”的重要參與部門(mén)。文章援引發(fā)改委發(fā)展規劃司司長(cháng)楊偉民的話(huà)表示，正在加緊研究編制的“十一五規劃”，將突出推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、解決“三農”問(wèn)題、推進(jìn)城市化健康發(fā)展、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展和切實(shí)加強和諧社會(huì )建設六大重點(diǎn)。
他認為，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的關(guān)鍵是建立包括政績(jì)考核機制、財稅體制在內的有效的體制機制，在需求結構上，實(shí)現由主要依靠投資和出口拉動(dòng)，向消費與投資雙輪驅動(dòng)、內需與外需共同拉動(dòng)的轉變；在產(chǎn)業(yè)結構上，實(shí)現由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)增長(cháng)，向工業(yè)、服務(wù)業(yè)共同帶動(dòng)的轉變；投入要素上，向更多依靠人力資本和技術(shù)進(jìn)步支撐的轉變；資源流程也要作相應調整。
根據這幾年的趨勢分析，在“十一五”時(shí)期，在中國維系多年的工業(yè)增長(cháng)模式，將進(jìn)一步向工業(yè)、服務(wù)業(yè)共同增長(cháng)的模式轉化。也就是說(shuō)服務(wù)業(yè)會(huì )成為各種資本投入的一個(gè)看點(diǎn)。這使金融、文化、醫療、教育等領(lǐng)域的改革，都會(huì )備受投資界的矚目。
