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《孫子兵法》曰：“上兵伐謀，其次伐交，其下攻城�！敝腥赵跂|海問(wèn)題上能否取其上而棄其下，還要看雙方領(lǐng)導人的政治智慧
9月10日，日本眾議院選舉前夕，除了激烈的選戰報道外，日本各大媒體紛紛發(fā)布了一天前有5艘中國軍艦出現在東海春曉油氣田附近的報道。
“中國政府不會(huì )無(wú)緣無(wú)故地派5艘軍艦去春曉油氣田，從某種意義上這可以看成是一種回應�！� 華盛頓著(zhù)名智庫布魯金斯學(xué)會(huì )資深研究員黃靖對《中國新聞周刊》說(shuō)，“前不久日本的軍用飛機、軍艦等也在那一帶出現，而且是多次出現。所以中國政府也應該對此作一個(gè)反應�！苯衲�7月，日本政府批準該國帝國石油公司開(kāi)發(fā)東海油氣田，而9月下旬春曉油田即將投產(chǎn)。
外交學(xué)院日本問(wèn)題專(zhuān)家周永生對《中國新聞周刊》說(shuō)，這時(shí)候采取軍艦游弋春曉油田的方式比較好，因為“這給日本一個(gè)警告，不能在靠近春曉的地方來(lái)開(kāi)發(fā)石油。如果日本在那里扎下鉆頭，對以后解決東海問(wèn)題是非常不利的�！�
中國態(tài)度趨強？
中國政府對于日本政府授予民間石油企業(yè)在東海有爭議海域的開(kāi)采權，除了外交上的抗議之外，進(jìn)而就是派海巡船到這一區域視察。而日本政府在這一區域則多次派出軍事飛機。
日本方面的舉動(dòng)并沒(méi)有引起外界太大關(guān)注，是因為日本派出的武裝力量主要是警察性質(zhì)，如日本海上保衛廳。但其實(shí)日方的軍事配備與中國相比是有過(guò)之而無(wú)不及。
根據日本媒體的報道，此次中國軍艦是在日本所聲稱(chēng)的“中間線(xiàn)”的中國一側行動(dòng)。
“雖然中國此次行動(dòng)看上去像是一個(gè)國家的軍事行動(dòng)，而日本以前的行動(dòng)看上去像是一個(gè)地方的警察措施，但實(shí)際上，從采取非和平方式來(lái)說(shuō)，日本走在中國前面很多�！秉S靖說(shuō)，“而且，這次中國方面的行動(dòng)表明，中國一直采取在原則上絕不讓步，在具體的技術(shù)問(wèn)題上，可以靈活處理的務(wù)實(shí)做法�！�
美國威爾遜國際學(xué)者中心東北亞石油天然氣合作項目主任哈里森表示，一直以來(lái)，中國對日本所堅持的“中間線(xiàn)”的克制態(tài)度，使雙方到目前為止避免了在這個(gè)問(wèn)題上發(fā)生沖突，這種做法是值得贊賞的。
“立場(chǎng)堅定并不等于挑釁別人�！秉S靖說(shuō)，“中日在這個(gè)問(wèn)題上如果真的勢不兩立甚或引發(fā)軍事沖突的話(huà)，對雙方來(lái)說(shuō)都是一種失敗�！�
對于中日之間就東海問(wèn)題產(chǎn)生摩擦的可能性，9月9日上午，日本防衛廳報道官金澤博范對《中國新聞周刊》表示，日中是友好鄰邦，不是敵對的關(guān)系。日中兩國之間在經(jīng)濟方面或者各個(gè)方面的分歧應該通過(guò)和平談判來(lái)解決，而不要把這些問(wèn)題變成軍事方面的問(wèn)題。
9月16日，日本防衛廳長(cháng)官官方廣報課報道室國際班長(cháng)弓削州司給本刊記者發(fā)來(lái)電子郵件說(shuō)，“日本防衛廳將會(huì )對中國海軍艦艇的未來(lái)動(dòng)向保持密切關(guān)注”。
合作的難題
“這個(gè)問(wèn)題(東海油田之爭)的最終解決還是有賴(lài)于談判和合作�！秉S靖對本刊記者說(shuō)，“但可能正因為雙方都準備做談判和妥協(xié)，所以強硬的姿態(tài)是非常必要的。這是一種談判的技巧�！�
中日在東海劃界問(wèn)題上各執一詞，而這個(gè)問(wèn)題在國際法解釋上又有模糊之處；但在亞太地區，政治上維持和平與穩定，經(jīng)濟上維持繁榮與發(fā)展，軍事上避免大規模的軍事沖突，對中日兩國都非常重要。所以專(zhuān)家都認為中日之間有合作的前提。
事實(shí)上，中日雙方在各持己見(jiàn)的同時(shí)，一直在尋求共同開(kāi)發(fā)東海的途徑。日本URUMA能源株式會(huì )社的一位負責人，于2004年4月在北京參加東北亞海底石油合作項目組織的一個(gè)研討會(huì )上首次透露，自從1985年以來(lái)，中國和日本的一些有政府背景的公司通過(guò)各種渠道就聯(lián)合開(kāi)發(fā)東海的可能性舉行了定期的秘密磋商。
他表示，雙方都有共同開(kāi)發(fā)的意愿，但是在開(kāi)發(fā)區域的劃界問(wèn)題上存在分歧。
本刊采訪(fǎng)的專(zhuān)家普遍認為，中日兩國共同開(kāi)發(fā)東海油田的可能性并不是沒(méi)有，但面臨很大的困難。黃靖指出其中三點(diǎn)最棘手的問(wèn)題：
首先是主權問(wèn)題。如果中國接受日本有關(guān)“中間線(xiàn)”的劃分而進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)，那與其他國家解決類(lèi)似問(wèn)題就得遵循這個(gè)先例，這就意味著(zhù)在主權問(wèn)題上做出了讓步。
美國退役海軍少將、現任海軍分析中心戰略研究中心主任麥德偉認為 ，“中國對主權問(wèn)題一向表示不會(huì )讓步的�！彼�，如何擱置主權，把危害降到最小是解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵。
其次，在利益分享方面。油氣田開(kāi)發(fā)的巨大經(jīng)濟利益不但牽扯到政府，還有開(kāi)發(fā)油田的企業(yè)。這種在政治風(fēng)險伴隨下的利益分享的復雜性，難以平衡。
另外一個(gè)棘手的問(wèn)題，是戰略安全上的考量�！按簳杂吞锏牡乩砦恢脤τ谥袊鴣�(lái)說(shuō)太重要了，從戰略安全的角度來(lái)講，如果讓出這塊地方，就等于把東海的出海大門(mén)堵死了�！秉S靖說(shuō)，“從這幾方面來(lái)講，中國要有耐心，也要做好進(jìn)行艱苦細致的長(cháng)期談判的準備。要有從外交、經(jīng)濟上拖下去的準備�！�
中日之間的美國因素
美國布魯金斯學(xué)會(huì )訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、日經(jīng)BP社主編谷口智彥曾在今年夏天發(fā)表的一篇文章中評說(shuō)，自從小泉2001年就任以來(lái)，從地緣戰略的角度來(lái)說(shuō)，太平洋變窄了，東海變寬了。
春曉油田突顯出來(lái)的東海問(wèn)題之所以如此復雜，讓人感覺(jué)會(huì )“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，除了中日兩國關(guān)系中的消極因素之外，還有一個(gè)因素就是美國。
黃靖認為，日本在東海問(wèn)題上棋慢一招的原因之一，就是因為日本在能源問(wèn)題上長(cháng)期依靠美國的保護。美國非常明確地限制日本到中東等地去找油，但最近幾年，因為全球化等原因，美國對日本提供的能源安全保護的程度有所降低。
美國政府這次對中國軍艦現身春曉油田沒(méi)有發(fā)表評論，不過(guò)美國政府的智囊人士，早已注意到了中日之間的緊張關(guān)系。今年7月，由美國著(zhù)名智庫布魯金斯學(xué)會(huì )和國際戰略研究所發(fā)起的中日美三國戰略安全論壇首次在北京召開(kāi)，東海問(wèn)題是與會(huì )人士的一個(gè)重點(diǎn)討論問(wèn)題。
作為論壇發(fā)起人之一的黃靖認為，在某種意義上，中日之間有一點(diǎn)小小的摩擦，對美國來(lái)說(shuō)是有利的，但是摩擦如果變大，則對美國非常不利。美國為了自身利益，不愿意在中日之間做一個(gè)選擇，因為不管選哪邊，它都是要付出代價(jià)的。
在這種局面下，“更加是對中日雙方政府和領(lǐng)導人，立場(chǎng)和智慧的考驗�！秉S靖說(shuō)，“這個(gè)問(wèn)題并不是一朝一夕可以解決的�！�
(來(lái)源：《中國新聞周刊》；馮亦斐)
