中新網(wǎng)9月28日電 最新一期的《瞭望》發(fā)表文章稱(chēng)，作為經(jīng)濟杠桿，稅收是國家用來(lái)調節收入和產(chǎn)業(yè)結構的重要手段。但“房地產(chǎn)商納稅榜上無(wú)名”和“工薪階層已經(jīng)成為中國個(gè)人所得稅的最大稅源”這兩條消息的互為關(guān)照，表明這一杠桿在中國部分行業(yè)和領(lǐng)域沒(méi)有發(fā)揮應有的作用。
文章說(shuō)，提起近年來(lái)中國的房地產(chǎn)業(yè)，很多人腦子里會(huì )出現“暴利、官商勾結、哄抬房?jì)r(jià)、暴力拆遷”等關(guān)鍵詞，最近的兩則消息，更讓這一行業(yè)的公眾形象雪上加霜。
一是“中國納稅百強排行榜”公布的2004年度納稅500強企業(yè)排行榜中，前300名內沒(méi)有一家房地產(chǎn)企業(yè)的名字出現，這與目前房地產(chǎn)業(yè)平均利潤位居國內各行業(yè)前茅的地位極不相稱(chēng)；二是上海、廣州等城市的地稅部門(mén)近日公布的企業(yè)欠稅名單顯示，來(lái)自房地產(chǎn)企業(yè)的欠稅，占了欠稅總額的8成以上。
本已民怨沸騰，再加上個(gè)“集體偷漏稅”，地產(chǎn)巨子們的公眾形象可想而知，當下媒體之于這一行業(yè)社會(huì )責任缺失的口誅筆伐也便不足為奇了。
文章指出，而事實(shí)上，沒(méi)有哪個(gè)行業(yè)先天就具備“缺德”或“高尚”的特質(zhì)，要讓企業(yè)不違規或更具社會(huì )責任意識，關(guān)鍵還要有合理的制度制約，房地產(chǎn)業(yè)整體出現問(wèn)題，恰恰暴露了稅收征管體制在這一領(lǐng)域的不適應。
一位稅務(wù)機關(guān)的人士介紹，房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)很難據實(shí)征收、卻又很容易被估算利潤的行業(yè)：由于這一行業(yè)工程周期長(cháng)短不一、銷(xiāo)售情況難以掌握，這很容易被地產(chǎn)商用來(lái)做文章，使得稅務(wù)部門(mén)在征管過(guò)程中難以對其進(jìn)行準確計算，由此導致大量稅收流失；但同時(shí)，這又是一個(gè)利潤容易被估算的行業(yè)：比如以規劃、土地部門(mén)批文為基礎，分析新開(kāi)發(fā)樓盤(pán)的地價(jià)、房?jì)r(jià)等，就可以大致估算出利潤和應繳稅額。
權威統計顯示，2004年中國商品房銷(xiāo)售額占GDP的比重為7.6%，房地產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。目前，適度校正稅收杠桿在房地產(chǎn)業(yè)的“支點(diǎn)和力臂”，設計出更科學(xué)更有針對性的征管方式，或許比簡(jiǎn)單地譴責這一行業(yè)更有價(jià)值。(徐冰）
