中新社北京十月十日電 題:十六大來(lái)中共十大法規推進(jìn)反腐倡廉
中新社記者 孫宇挺
中國共產(chǎn)黨在十六大以來(lái),高度重視反腐倡廉法規制度建設,特別是二00五年一月出臺的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實(shí)施綱要》,強調充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用,對反腐倡廉制度建設提出了更高的要求。
記者從中共中央紀委今日提供的一份材料中發(fā)現,回顧中國共產(chǎn)黨十六大以來(lái)的這些時(shí)間,中共從黨內監督、加強紀委作用等方面出臺了包括上述《實(shí)施綱要》在內的十大法規,以此推進(jìn)反腐倡廉。以法治腐,走出了重要一步。
五大黨內法規加強黨內監督
二00三年十二月三十一日,中共中央頒布實(shí)施了《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例(試行)》,這是一部十分重要的黨內法規,對加強黨內監督,發(fā)揚黨內民主,維護黨內團結統一,增強黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險能力等方面,起到重要作用。
同日頒布的還有《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,該條例對于嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,教育黨的組織,保證黨的路線(xiàn)、方針、政策和國家法律法規的貫徹執行等,具有重要意義。
中共中央于二00四年九月頒布實(shí)施了《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》,并先后印發(fā)了《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)》、《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規定》等法規,這些黨內法規的頒布實(shí)施在黨內外產(chǎn)生了重要影響。
四項法規強化紀委反腐作用
中共中央紀委作為黨內的紀檢監察機構,其在反腐敗工作中的職責作用從制度建設上也在十六大之后得到了強化。
今年七月,中共中央紀委常委會(huì )討論通過(guò)了《關(guān)于紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調反腐敗工作的規定(試行)》,它的發(fā)布施行,將紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調反腐敗工作納入到規范化的軌道。此外,中央紀委發(fā)布了《關(guān)于紀檢監察機關(guān)嚴格依紀依法辦案的意見(jiàn)》,中央紀委聯(lián)合中央組織部、監察部、國務(wù)院國資委發(fā)布了《國有企業(yè)領(lǐng)導人廉潔從業(yè)若干規定(試行)》。
為了加強紀檢監察機關(guān)和審計機關(guān)在查處案件中的相互配合,提高工作效率,二00三年八月中央紀委、監察部、審計署聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于紀檢監察機關(guān)和審計機關(guān)在查處案件中相互協(xié)作配合的通知》。
清理廢止文件 編制工作規劃
適時(shí)對法規制度進(jìn)行清理,開(kāi)拓法規制度工作領(lǐng)域,對于反腐制度建設是一項重要任務(wù)。
據了解,中央紀委、監察部對改革開(kāi)放以來(lái)涉及黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的文件進(jìn)行了全面清理,決定廢止的文件共一百一十五件。
在清理法規制度過(guò)程中,中央紀委、監察部積極探索制度建設的內在規律,認真總結黨風(fēng)廉政建設工作的特點(diǎn),對法規制度進(jìn)行了科學(xué)分類(lèi),構建了反腐倡廉法規制度體系的基本框架,明確了法規工作的思路,編制了《二00四年至二00七年黨風(fēng)廉政和反腐敗法規制度建設工作規劃》。
今年初,中國還簽署了《聯(lián)合國反腐敗公約》,積極探索與世界各國在反腐敗方面的合作。