中新網(wǎng)10月12日電 11日在北京閉幕的中共十六屆五中全會(huì )審議通過(guò)了“十一五”規劃建議，參與“十一五”規劃起草工作的著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家張卓元表示，“十一五”規劃特別強調以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，切實(shí)提出轉變發(fā)展觀(guān)念、創(chuàng )新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量。
據香港商報報道，“十一五”規劃明年3月將提交十屆全國人大四次會(huì )議審議通過(guò)，曾參與中共十五大、十六大報告起草工作的智囊型專(zhuān)家張卓元說(shuō)：“從過(guò)去的五年計劃轉變?yōu)槲迥暌巹�，最重要的原因是中國的市�?chǎng)經(jīng)濟體制已初步建立，政府的作用已經(jīng)發(fā)生變化�！薄皬那暗闹噶钚杂媱澬胁煌�，現在要靠市場(chǎng)配置資源，政府作經(jīng)濟調整，宏觀(guān)調控，所以要搞規劃，是宏觀(guān)的、戰略的、前瞻性的”。他并指出，“資源配置主要由市場(chǎng)調節還是由政府直接決定，這是計劃經(jīng)濟下的計劃和市場(chǎng)經(jīng)濟下的規劃的一個(gè)根本區別。市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，政府從對經(jīng)濟的直接干預中跳出來(lái)，轉為對經(jīng)濟的宏觀(guān)調節”。
“五中全會(huì )提出，制訂‘十一五’規劃，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，加快轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，提高自主創(chuàng )新方式�！睆堊吭f(shuō)，原來(lái)高投入、高消耗、高排放、低效率、粗放型的增長(cháng)方式受資源的制約越來(lái)越嚴重了，因此要強調轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，突出自主創(chuàng )新，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。
自主創(chuàng )新將成為‘十一五’期間中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的動(dòng)力目標。張卓元表示，從“十一五”開(kāi)始，中國將適當降低單純性的技術(shù)引進(jìn)，而更多的鼓勵自主創(chuàng )新，尤其是企業(yè)自主創(chuàng )新。他透露，可能的策略是采用市場(chǎng)化的稅收政策等手段鼓勵企業(yè)走自主創(chuàng )新之路。
張卓元表示，原來(lái)大量消耗資源的生產(chǎn)方式很難維持下去了。要提高資源利用率，從根本上講要靠體制、機制的轉換，要深化改革，特別是政府改革、財稅改革、金融改革、價(jià)格形成機制的改革，使得資源性產(chǎn)品的價(jià)格能夠反映其供求關(guān)系和稀缺程度，嚴格說(shuō)就是要逐步提高一些資源性產(chǎn)品的價(jià)格，用經(jīng)濟手段來(lái)迫使大家節約。
“區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，是‘十一五’規劃強調的重點(diǎn)之一�！睆堊吭嘎�，規劃提出要重點(diǎn)建設天津的濱海新區，把它建設成上海的浦東一樣。他認為這是個(gè)比較大的戰略性舉措。
張卓元說(shuō)，“十一五”規劃還提出要加快珠三角、長(cháng)三角、環(huán)渤海等區域經(jīng)濟的發(fā)展�，F在國家已提出了東部率先發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部崛起，這些都要協(xié)調發(fā)展。而區域經(jīng)濟要協(xié)調發(fā)展，既要靠市場(chǎng)，也要靠政府，要合作、互助。(莊宇輝、聶晶晶)
