中新社北京十月十二日電 題：聚焦“十一五”規劃：小步慢跑奔和諧
作者 俞嵐
中共十六屆五中全會(huì )昨日在京閉幕。會(huì )議審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃的建議》，提出構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的目標。專(zhuān)家表示，《建議》為中國未來(lái)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展定下“和諧”基調，意味著(zhù)中國將從偏重物質(zhì)財富增長(cháng)轉向“以人為本”。但實(shí)現和諧社會(huì )、協(xié)調發(fā)展，仍然需要政治智慧及一整套的配套改革。
《建議》提出，下一個(gè)五年中國經(jīng)濟的增長(cháng)目標是:“實(shí)現二0一0年人均國內生產(chǎn)總值比二000年翻一番”。發(fā)改委有關(guān)專(zhuān)家指出，如果按照目前的發(fā)展態(tài)勢，在二00六年至二0一0年，平均每年GDP增長(cháng)率只需達到百分之六，便可實(shí)現目標。而統計資料顯示，“九五”和“十五”期間，中國年均GDP增長(cháng)率超過(guò)百分之八。
經(jīng)濟增長(cháng)速度的小幅調低，伴隨的是對增長(cháng)效益、經(jīng)濟結構、社會(huì )公平、能源消耗等關(guān)乎長(cháng)期可持續發(fā)展問(wèn)題的愈益關(guān)注。
商務(wù)部研究院梅新育博士指出，全會(huì )提出新的翻一番要求，表明中國并不是不要GDP為代表的經(jīng)濟增長(cháng)。但我們要明確經(jīng)濟增長(cháng)的目的，增長(cháng)本身不是目的，只是工具。經(jīng)濟增長(cháng)的最終目的是人，是要改善絕大多數國民的生活。
中國經(jīng)濟在過(guò)去很長(cháng)時(shí)間里，一直在大步向前跑。二00四年，已經(jīng)提前實(shí)現了“十五”計劃確定的GDP總量十二點(diǎn)五萬(wàn)億元和人均GDP九千四百元的目標。然而，經(jīng)濟的高速發(fā)展，并沒(méi)有使中國成為一個(gè)“富國”，大多數民眾的生活還遠未達到富裕的標準。同時(shí)，中國社會(huì )已出現了失衡，城鄉差距和貧富差距進(jìn)一步加大，就業(yè)壓力增加，腐敗問(wèn)題加劇，資源困境逼近，社會(huì )矛盾激化，各種社會(huì )不穩定因素掣肘可持續發(fā)展目標。
五中全會(huì )公報稱(chēng)，“改革進(jìn)入了攻堅階段”�！笆晃濉币巹澖ㄗh，將是一份超越“規劃”的規劃，“堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題”，“把經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展切實(shí)轉入全面協(xié)調可持續發(fā)展的軌道”。中國社科院經(jīng)濟所的左大培將其稱(chēng)之為“中共的新宣言”。
然而，理念的轉變僅僅是開(kāi)始。中國政法大學(xué)楊帆教授指出，要建和諧社會(huì )，先要解決“兩極分化”，重要途徑是清除腐敗。他指出，腐敗加劇了群眾對政府的不信任。
左大培亦認為，和諧的基礎是公平。他指出，構建和諧社會(huì )先要達成“富人共識”。部分通過(guò)不正當途徑“暴富”的人，應當樹(shù)立權利義務(wù)對等的意識�！艾F在要做的是遏制差距進(jìn)一步拉大”。
投資拉動(dòng)型的經(jīng)濟增長(cháng)模式也有待調整。梅新育認為，今后應更傾向于需求拉動(dòng)。如果沒(méi)有足夠的消費，沒(méi)有足夠的內需，我們的經(jīng)濟增長(cháng)就會(huì )因有效需求不足而陷入停滯。
大步快跑變成小步慢跑，目標相當明確，那就是奔向和諧與可持續。完
