中新網(wǎng)10月18日電 國務(wù)院扶貧辦主任劉堅指出，中國扶貧工作進(jìn)入了解決溫飽和鞏固溫飽并存的關(guān)鍵階段，扶貧工作要最大限度地涵蓋沒(méi)有穩定解決溫飽的低收入人群。
據人民日報報道，昨天是第十三個(gè)“國際消除貧困日”，國務(wù)院扶貧辦在大連舉辦了以“搞好扶貧開(kāi)發(fā)，構建和諧社會(huì )”為主題的中國扶貧開(kāi)發(fā)論壇。全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)、全國婦聯(lián)主席顧秀蓮出席論壇并發(fā)表演講指出，中國是全球反貧困事業(yè)的重要實(shí)踐者，是全球唯一一個(gè)提前實(shí)現了聯(lián)合國千年發(fā)展目標中使貧困人口減半目標的國家。盡管中國扶貧事業(yè)取得了顯著(zhù)成就，但目前仍是人均收入水平較低的發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡的問(wèn)題還相當突出。因此，中國政府將進(jìn)一步高度重視消除貧困和縮小收入和發(fā)展差距的問(wèn)題。
目前，返貧問(wèn)題已成為中國鞏固溫飽過(guò)程中遇到的一個(gè)嚴重障礙。2003年，有1460萬(wàn)貧困人口越過(guò)了溫飽線(xiàn)，卻又有1540萬(wàn)人返貧，造成當年貧困人口總量增加。2004年底，中國沒(méi)有解決溫飽的貧困人口有2610萬(wàn)，還有4977萬(wàn)是沒(méi)有穩定解決溫飽的低收入人群，兩者合計有近7600萬(wàn)人。劉堅認為，扶貧工作的對象應該涵蓋這兩方面的人群，幫助他們克服脆弱性，實(shí)現解決和鞏固溫飽的雙重目標。
劉堅說(shuō)，中國政府針對扶貧難度加大、貧困人口地位下降、解決溫飽和鞏固溫飽現狀并存等問(wèn)題，在總結“十五”期間扶貧開(kāi)發(fā)經(jīng)驗基礎上，明確了“十一五”期間扶貧開(kāi)發(fā)的六項工作：一是繼續堅持走開(kāi)發(fā)式扶貧道路，輔之以救濟等方式扶貧；二是明確扶貧要針對沒(méi)有解決溫飽的貧困人口和沒(méi)有穩定解決溫飽的低收入人群，實(shí)現解決和鞏固溫飽的雙重目標；三是瞄準貧困群體，確保其在扶貧開(kāi)發(fā)中得益，對貧困農戶(hù)建檔立卡，逐戶(hù)落實(shí)；四是堅持自然、人力資源開(kāi)發(fā)并重，高度重視和解決貧困人口的素質(zhì)培養教育，落實(shí)九年義務(wù)教育，加大對貧困人群的培訓力度；五是堅持經(jīng)濟與社會(huì )的全面協(xié)調發(fā)展，加快消除貧困；六是繼續堅持“政府主導、社會(huì )參與、自力更生、開(kāi)發(fā)扶貧、全面發(fā)展”的方針，引導動(dòng)員全社會(huì )力量參與扶貧開(kāi)發(fā)。尊重貧困人群的參與權，傾聽(tīng)他們的呼聲和政策建議，通過(guò)減少和消除貧困建立和諧社會(huì )。
據介紹，正在中國農村實(shí)踐的整村扶貧開(kāi)發(fā)模式取得初步成績(jì)。全國14.8萬(wàn)個(gè)貧困村有2.99萬(wàn)個(gè)收到成效，另有3萬(wàn)多個(gè)在推進(jìn)過(guò)程中。實(shí)施整村扶貧開(kāi)發(fā)的地區，在農村基礎設施建設、文化教育、醫療衛生、農民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、民主法治和基層組織建設等方面，都取得顯著(zhù)的進(jìn)步�！笆晃濉逼陂g，中國政府將按照新農村的規劃和設想，繼續推進(jìn)整村扶貧開(kāi)發(fā)，以盡快改變中國農村貧困人口的生存狀況。(顧仲陽(yáng) 王金海）
