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第三階段CEPA安排昨天公布，符合原產(chǎn)地規則的所有香港產(chǎn)品，明年可以零關(guān)稅進(jìn)入內地，涵蓋法律、會(huì )計、銀行、證券及旅游等10個(gè)范疇的服務(wù)貿易，內地明年也向香港提供23項開(kāi)放措施。協(xié)議意味，兩地將實(shí)現貿易自由化，內地13億人口市場(chǎng)的大門(mén)完全對香港敞開(kāi)。
這對香港是一個(gè)難得的機遇。其中內地在今年年初因應美國和歐盟實(shí)施特別保障措施而征收的出口關(guān)稅，不再適用于在外發(fā)加工措施下屬香港原產(chǎn)的紡織及成衣產(chǎn)品，更顯示中央對香港呵護備至，避免貿易糾紛殃及香港。
CEPA第一、第二階段實(shí)施以來(lái)，為香港帶來(lái)29,000個(gè)職位。截至今年2月底，涉及CEPA從香港輸往內地的零關(guān)稅貨物總值為14億元。服務(wù)貿易方面，截至今年5月底，香港工貿署共收到香港服務(wù)提供者證明書(shū)申請829份，核發(fā)788份。這顯示CEPA對香港經(jīng)濟的成效已逐漸顯露。但是，CEPA使用率遠遜于預期，究其原因，是本港未提出與CEPA相配套的優(yōu)惠政策措施，鼓勵本港新型制造業(yè)發(fā)展和專(zhuān)業(yè)服務(wù)界北上開(kāi)拓市場(chǎng)。
第三階段CEPA顯示中央對香港經(jīng)濟的支持力度不斷加大，支持范圍和深度不斷擴展和深化，凸顯“政策優(yōu)勢”成了香港新的特色優(yōu)勢。特區政府和業(yè)界應抓緊時(shí)機，利用中央挺港的特殊過(guò)渡階段，將CEPA的“政策優(yōu)勢”轉化為新的競爭優(yōu)勢，盡快推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和轉型。
第三階段CEPA令人矚目之處，是所有香港產(chǎn)品可以零關(guān)稅進(jìn)入內地。中央將內地市場(chǎng)的大門(mén)完全向港產(chǎn)品敞開(kāi)，用意非常清楚，就是希望香港利用零關(guān)稅優(yōu)惠吸引新投資，鼓勵重建新型制造業(yè)。香港應提出與之相配套的優(yōu)惠政策措施，招商引資，吸引那些從海外引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌、高附加值環(huán)節及進(jìn)口高關(guān)稅原材料的行業(yè)，在香港設廠(chǎng)生產(chǎn)，帶動(dòng)制造業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扭轉香港產(chǎn)業(yè)空心化局面，解決結構性失業(yè)、經(jīng)濟易受外界影響發(fā)生過(guò)大波動(dòng)等問(wèn)題。針對全部港貨獲免關(guān)稅出口內地，商界指出未必每一個(gè)行業(yè)都可以受惠，需要較高技術(shù)的行業(yè)會(huì )受惠較多。這恰恰說(shuō)明，CEPA有助發(fā)展高技術(shù)、高增值產(chǎn)業(yè)。(摘自香港文匯報10月19日社評)
