中新社北京十月十九日電 題：“十一五”中國經(jīng)濟穩妥定調 留足彈性空間
中新社記者 于晶波
為未來(lái)五年經(jīng)濟增長(cháng)速度定調，歷來(lái)是中國五年規劃(計劃)的重要看點(diǎn)之一。
在十八日全文發(fā)表的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃的建議》中，當局提出下一個(gè)五年中國經(jīng)濟的增長(cháng)目標是：實(shí)現二0一0年人均國內生產(chǎn)總值比二000年翻一番，單位國內生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低二成左右。
依靜態(tài)人口測算，到五年后實(shí)現GDP翻一番，中國經(jīng)濟年均增速只需達到百分之五點(diǎn)多即可，而若考慮人口增長(cháng)因素，中國年均增速亦只要達至百分之七點(diǎn)四，便可大功告成。
依照中國官方的規劃藍圖，未來(lái)五年是中國全面建設小康社會(huì )的重要時(shí)間段，而回望剛剛過(guò)去的“十五”前四年，經(jīng)濟年均增速是百分之八點(diǎn)六，今年雖有“通縮”隱憂(yōu)，但料全年經(jīng)濟亦不會(huì )低過(guò)這個(gè)平均數字。
在今年宏觀(guān)調控鋪就的“高增長(cháng)、低通脹”平臺上，“十一五”年均經(jīng)濟增速何以定調百分之七點(diǎn)多，耐人尋味。
眾所周知，“十一五”規劃是胡溫執政以來(lái)著(zhù)手制定的首部五年規劃，規劃凸現新一代中共領(lǐng)導人穩健風(fēng)格并不出人意表。
而在外界看來(lái)，如不出現大的意外，未來(lái)五年，中國實(shí)際GDP增速應可保持在百分之八以上，“十一五”規劃拋出的這個(gè)低于百分之八的穩妥增長(cháng)目標，實(shí)際為未來(lái)留足了彈性空間，以避免中國這艘經(jīng)濟巨輪在復雜多變的國際環(huán)境中進(jìn)退失據。
國家信息中心專(zhuān)家高輝清認為，“十一五”期間，中國經(jīng)濟增速既不能過(guò)快，亦不能過(guò)慢，必須保持相對平穩的增長(cháng)態(tài)勢。他表示，GDP增速一旦高于百分之九點(diǎn)五，資源、能源將無(wú)法支撐，而若低于百分之七，失業(yè)以及各種社會(huì )矛盾將隨之涌現，因此百分之七點(diǎn)四應是個(gè)合適的目標。
實(shí)際上，“十一五”中國經(jīng)濟穩妥定調，亦為中央和地方政府博弈留下了緩沖空間。
“十五”期間，中國設定年均經(jīng)濟增速百分之七的偏向保守的目標，即有淡化地方政府擴張經(jīng)濟沖動(dòng)之意，而力推經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的“十一五”則傳達了更為明確的信號——不唯GDP是從，科學(xué)發(fā)展觀(guān)是統領(lǐng)整個(gè)五年規劃的主線(xiàn)。
有關(guān)人士透露，在“十一五規劃”中，將改變對官員的考核體系，在新的一整套考核指標中，社會(huì )發(fā)展、環(huán)保、就業(yè)、教育等指標可能成為硬指標，一些經(jīng)濟增長(cháng)指標將成為軟指標。
對于中國經(jīng)濟而言，穩妥定調，積極推進(jìn)，應是時(shí)下良策。未來(lái)五年，中國高調唱響GDP的時(shí)代將成為過(guò)去，中國決策層的關(guān)注層面亦將更為縱深，更多惠及于民的政策舉措值得期待。(完)
