中新社北京十月二十三日電 (記者 孫自法)中國科學(xué)院國情研究中心主任、清華大學(xué)教授胡鞍鋼近日就“十一五”規劃相關(guān)話(huà)題接受媒體采訪(fǎng)，并對該規劃提出了建設服務(wù)型政府、千方百計增加就業(yè)、努力縮小三大差距等五項具體建議。
這五項建議分別是：
——切實(shí)轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，大力推進(jìn)節約型社會(huì )建設。包括大力調整產(chǎn)業(yè)結構，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)；大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，發(fā)展綠色工業(yè)；積極調整能源結構，堅決遏制煤炭生產(chǎn)和消費的進(jìn)一步增長(cháng)；以體制改革和制度建設推進(jìn)節約型社會(huì )建設；進(jìn)一步增大對水污染和大氣污染的整治力度。
——進(jìn)一步轉變政府職能，樹(shù)立新的政績(jì)觀(guān)念，建設“監管型、服務(wù)型、中立性”政府。建立公共服務(wù)型政府的治理模式，關(guān)鍵是政府要依法行政；政府還應進(jìn)一步增加“社會(huì )軟件”投資比重，減少“硬件”投資比重，使兩個(gè)投資匹配。
——要千方百計增加就業(yè)，把創(chuàng )造就業(yè)作為最重要和首要的經(jīng)濟發(fā)展目標、經(jīng)濟改革目標和社會(huì )穩定目標。既要為下崗失業(yè)人群提供更多就業(yè)機會(huì )，也要積極為每年不斷增加的大中專(zhuān)學(xué)生提供更多就業(yè)崗位；建立更為靈活、公開(kāi)競爭、信息完備的勞動(dòng)力市場(chǎng)，積極倡導、推廣靈活多樣的就業(yè)方式；改革戶(hù)籍制度，取消城鄉分割和戶(hù)籍歧視的勞動(dòng)力管理體制。
——加大社會(huì )收入分配調節力度，努力縮小人群、城鄉和地區三大差距。完善社會(huì )補償和救助體系，保障公民的基本安全需要，構建社會(huì )安全網(wǎng)；繼續深化公共衛生和醫療投入機制和管理體制改革，保障人民健康需求；繼續開(kāi)展反貧困行動(dòng)計劃，為貧困人口創(chuàng )造機會(huì )，培養貧困人口發(fā)展能力。
——維護社會(huì )穩定，加強和諧社會(huì )建設。建立更為全面、更為科學(xué)的地方官員政績(jì)考核指標體系；提高地方政府治理能力，實(shí)現群體性和突發(fā)事件的非政治化、法制化、屬地化處理；建立集公民身份、社會(huì )安全、稅收以及社會(huì )保障為一體的公民編號與個(gè)人情況記錄系統；建立社會(huì )形勢決策咨詢(xún)機制，促進(jìn)社會(huì )決策的制度化、科學(xué)化、民主化。(完）
