中新網(wǎng)11月4日電 國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任馬凱日前接受《經(jīng)濟日報》采訪(fǎng)時(shí)表示，“十一五”規劃明確提出了今后五年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和改革開(kāi)放的主要任務(wù)，其中，建設社會(huì )主義新農村，破解“三農”難題是中國現代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。
馬凱強調，建設社會(huì )主義新農村，蘊涵著(zhù)四個(gè)新的思想和思路——
第一，通過(guò)統籌城鄉發(fā)展破解“三農”問(wèn)題�！叭r”問(wèn)題始終是制約中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的根本性問(wèn)題。從人口結構看，能否實(shí)現全面建設小康社會(huì )的目標，關(guān)鍵和難點(diǎn)不在城市和城市居民，而在農村和農村居民�！叭r”問(wèn)題難就難在眾多的且不斷增加的農村人口與有限的且越來(lái)越少的農業(yè)生產(chǎn)資源的尖銳矛盾。因此，解決“三農”問(wèn)題，必須超越農業(yè)和農村的層次，站在統籌城鄉發(fā)展的高度，把農業(yè)生產(chǎn)放到整個(gè)國民經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟的循環(huán)中，把農村發(fā)展放到構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的進(jìn)程中，把農民增收放到國民收入的分配和再分配中統籌考慮。
第二，通過(guò)工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村破解“三農”問(wèn)題�？傮w上看，中國已經(jīng)到了以工促農、以城帶鄉的發(fā)展階段，要順應這一趨勢，通過(guò)工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，逐步解決“三農”問(wèn)題。從“十一五”開(kāi)始，要逐步建立起工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的長(cháng)效機制，包括財政對農民的直補機制，對農業(yè)和農村的投入穩定增長(cháng)的機制，以及保障農民合法權益的機制等。
第三，通過(guò)明顯改善農村的整體面貌破解“三農”問(wèn)題。二十多年來(lái)，中國城市的面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，但農村面貌的改善不大，中西部地區的農村更為落后。因此，在積極穩妥地推進(jìn)城鎮化、減少農村人口的同時(shí)，也要把農村建設好，加強農村道路、通信、電網(wǎng)、飲用水、沼氣、垃圾收集處理等方面的建設，通過(guò)農民的辛勤勞動(dòng)和國家的政策扶持，明顯改善廣大農村的整體面貌。
第四，通過(guò)擴大公共服務(wù)覆蓋農村的范圍破解“三農”問(wèn)題。長(cháng)期以來(lái)，政府為城市居民提供的公共服務(wù)較多，而農村居民享受到的公共服務(wù)較少。建設社會(huì )主義新農村，就是要逐步解決農村公共服務(wù)嚴重滯后的問(wèn)題，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務(wù)，逐步使農村居民與城市居民一樣，公平地享有均等化的公共服務(wù)�！笆晃濉逼陂g要重點(diǎn)加強農村義務(wù)教育和公共衛生，加快建立新型農村合作醫療制度，加大扶貧減貧力度，有條件的地方要積極探索建立農村最低生活保障制度。(蘇民）
