中新網(wǎng)11月21日電 據國家安監總局消息，為吸取內蒙古烏�！�11.11”煤礦事故教訓，進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作，11月19日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )發(fā)出通報。
11月11日，內蒙古自治區烏海市烏達區巴音賽煤焦有限責任公司發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，造成16人死亡，3人受傷。經(jīng)初步調查認定，這是一起典型的停產(chǎn)整頓礦井拒不執行煤礦安全監管、監察指令，違法生產(chǎn)造成的責任事故。
通報說(shuō)，這起事故發(fā)生在全國認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》精神，嚴厲打擊煤礦非法生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，充分暴露了該煤礦無(wú)視國家法律法規，不顧職工生命財產(chǎn)安全，“要錢(qián)不要命”的嚴重問(wèn)題，是典型的有令不行，有禁不止，頂風(fēng)違法行為，性質(zhì)十分惡劣。
通報要求，各產(chǎn)煤省(區、市)、各有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)要深刻吸取這起事故的教訓，舉一反三，切實(shí)加強對煤礦整頓關(guān)閉工作的組織領(lǐng)導，認真落實(shí)煤礦整頓關(guān)閉工作要求，采取有力措施，堅決杜絕停產(chǎn)整頓礦井非法生產(chǎn)，遏制重、特大事故的發(fā)生。
通報要求，有關(guān)地方人民政府要把煤礦整頓關(guān)閉作為當前的工作重點(diǎn)，加強領(lǐng)導、落實(shí)責任，精心組織實(shí)施，防止只整頓不關(guān)閉、停而不整等走過(guò)場(chǎng)現象的發(fā)生。要組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執法，對無(wú)證非法開(kāi)采的煤礦堅決關(guān)閉取締，對不具備整改條件的礦井要依法立即關(guān)閉。各產(chǎn)煤省(區、市)要結合實(shí)際確定年內應關(guān)閉礦井的數量目標，并落實(shí)到各產(chǎn)煤市(地)和縣(市)，于2005年11月30日前，報國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室。
目前，各產(chǎn)煤省(區、市)的煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)展很不平衡，一些煤礦不認真制訂整改措施，明停暗采或拒不停產(chǎn)整頓；部分地區驗收標準過(guò)低、把關(guān)不嚴、驗收復產(chǎn)礦井比例偏低。通報要求，各停產(chǎn)整頓煤礦必須在規定的時(shí)限內完成整改工作，提出驗收申請，對驗收不合格或逾期不提出申請的一律予以關(guān)閉。驗收合格的礦井復產(chǎn)前要制訂恢復生產(chǎn)方案，加強人員培訓，確保安全生產(chǎn)。各產(chǎn)煤省(區、市)要堅持“誰(shuí)驗收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的原則，組織分期分批地搞好停產(chǎn)整頓礦井的驗收工作，避免將所有停產(chǎn)整頓礦井的驗收時(shí)間都集中在年底。各產(chǎn)煤省(區、市)煤礦安全生產(chǎn)監管部門(mén)和監察機構，要組織對本地區停產(chǎn)整頓礦井的驗收情況進(jìn)行抽查。
通報要求，各產(chǎn)煤省(區、市)、各有關(guān)部門(mén)要按照《緊急通知》要求，切實(shí)加強對停產(chǎn)整頓礦井的監管，督促煤礦企業(yè)落實(shí)整頓措施，加快整頓進(jìn)度，保證整頓質(zhì)量。要向停產(chǎn)整頓礦井派駐安全監督員，監督檢查煤礦停產(chǎn)整頓情況。嚴厲打擊停產(chǎn)整頓礦井非法生產(chǎn)行為，發(fā)現停產(chǎn)整頓礦井明停暗采、只停不整、假整頓真生產(chǎn)的，要按《特別規定》要求立即予以關(guān)閉，并追究有關(guān)人員的責任。
通報要求，各地區要對技改、改擴建、新建和資源整合礦井進(jìn)行檢查復核。凡是工程項目及設計未經(jīng)審批、未履行“三同時(shí)”審核手續、擅自違法施工或不具備安全施工條件的技改、改擴建、新建礦井，堅決整頓或關(guān)閉；資源整合必須堅持先關(guān)閉后整合、以大并小、以?xún)?yōu)并差的原則，被關(guān)閉礦井的資源仍有開(kāi)采價(jià)值的，要納入整合范疇。嚴禁借“技術(shù)改造”、“改擴建”、“資源整合”之名，拖延或逃避關(guān)閉。
通報要求，2005年年底前，國有煤礦必須在集團公司(礦務(wù)局)內部實(shí)現瓦斯監控系統聯(lián)網(wǎng)，產(chǎn)煤縣必須在縣域內實(shí)現聯(lián)網(wǎng)。尚未完成礦井通風(fēng)能力核定的省(區、市)，要結合整頓關(guān)閉工作的實(shí)施，抓緊完成礦井通風(fēng)能力核定。要繼續抓好安全督導，嚴防超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)�！�
通報要求，各產(chǎn)煤省(區、市)人民政府要將本通報轉發(fā)至各產(chǎn)煤市(地)、縣(市)、鄉鎮及各煤礦企業(yè)，并認真組織落實(shí)和監督檢查，確保各項措施落到實(shí)處。
