中新網(wǎng)11月22日電 最新一期《瞭望》周刊刊載國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟院研究員王小廣的文章稱(chēng)，要防止“十一五”再次出現“中期變盤(pán)”，除繼續適度抑制供給擴張外，關(guān)鍵是擴大消費需求，保持內需快速增長(cháng)。
文章指出，從機制和體制上適度抑制總供給的膨脹，同時(shí)積極地擴大消費需求，成為“十一五”宏觀(guān)經(jīng)濟政策的兩個(gè)基點(diǎn)。即采取“供需相反調控政策”，對供給要適度抑制，對需求要積極促進(jìn)。對日益顯現的供給過(guò)剩問(wèn)題，要繼續采取偏緊的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，適度壓縮投資需求增長(cháng)；對可能面臨的內需不足、通貨緊縮問(wèn)題，要通過(guò)積極地促進(jìn)消費需求增長(cháng)，使內需增長(cháng)保持快速穩定。
只有把握好這“兩手政策”，才有可能避免出現生產(chǎn)嚴重過(guò)剩、需求不足問(wèn)題，使通貨緊縮不再發(fā)生，也就可以避免再次出現“中期變盤(pán)”的情況，從而使經(jīng)濟保持持續的活力，“高增長(cháng)低通脹”的局面得到較長(cháng)時(shí)間保持。
文章同時(shí)指出，具體來(lái)看，首先，千方百計擴大就業(yè)，是擴大消費的最有效的機制。就業(yè)是收入之源，消費之本，在經(jīng)濟處于“高增長(cháng)低通脹低就業(yè)”的狀態(tài)下，消費需求不足問(wèn)題將會(huì )顯現，高增長(cháng)便難以持續。制定更全面和更加寬松的就業(yè)優(yōu)惠政策，使就業(yè)增長(cháng)逐步與經(jīng)濟增長(cháng)同步，將會(huì )為擴大消費需求提供強大的內在動(dòng)力。
第二，采取“穩房促車(chē)”的消費政策傾向。在“促車(chē)”上，重點(diǎn)是降低經(jīng)濟型汽車(chē)的消費稅，取消對經(jīng)濟型汽車(chē)的歧視政策；在住房消費中，主要是擴大中低檔的住房供給，抑制商品房?jì)r(jià)格上漲，增加中低收入居民的住房需求。
第三，要把擴大居民的服務(wù)業(yè)消費作為擴大消費的新突破口。促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展要改變思路，應從刺激需求增長(cháng)來(lái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使服務(wù)業(yè)發(fā)展由供給導向轉為需求導向，通過(guò)創(chuàng )造更多的“物美價(jià)廉”的服務(wù)產(chǎn)品來(lái)激發(fā)大眾重復消費的信心，釋放服務(wù)需求的潛能。同時(shí)注意擴大服務(wù)業(yè)的對外對內開(kāi)放。
四是，改革城鄉分割的戶(hù)籍制度，優(yōu)化城市結構、提高城市效率等，加快人口城市化進(jìn)程，變農民為市民，使現代消費增長(cháng)的基礎不斷擴大。
最后，要把促進(jìn)糧價(jià)的適度穩定增長(cháng)作為一項基本經(jīng)濟政策，以此促進(jìn)農民增收。具體設想是：在努力做好“三大保障”(國家糧食儲備保障、農業(yè)耕地保障和增加農業(yè)技術(shù)儲備保障)基礎上，實(shí)行糧食生產(chǎn)緊運行政策，即從2006年起適當控制糧食種植面積和繼續優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)結構，使糧價(jià)及其他農產(chǎn)品價(jià)格中長(cháng)期保持穩中有升的態(tài)勢。這一方面有利于緩解通貨緊縮壓力，另一方面在相當程度上能保證農民收入的穩定增長(cháng)，從而促進(jìn)農村消費穩定增長(cháng)及為加快農村剩余勞動(dòng)力的轉移提供更多的轉移資本。
