中新網(wǎng)12月5日電 據人民日報報道，明年是實(shí)施“十一五”規劃的開(kāi)局之年，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，明年要保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性。中國社科院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長(cháng)汪同三對此進(jìn)行了解讀。他指出，要穩定宏觀(guān)經(jīng)濟政策開(kāi)好局。
穩定政策，含義有三
“保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性，大致有三層含義”，汪同三指出，其一，就是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，繼續加強和改善宏觀(guān)調控，實(shí)現又快又好的發(fā)展；其二，就是要繼續實(shí)施穩健的財政政策和貨幣政策；其三，就是要根據經(jīng)濟運行中的新情況、新問(wèn)題，適時(shí)適度微調，把握好宏觀(guān)調控的方向、力度和時(shí)機。
好局面證明政策正確
汪同三認為，提出明年要保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性，主要是基于兩方面的考慮。
一方面，2003年以來(lái)，我們堅定不移地加強和改善宏觀(guān)調控，保持政策的連續性和穩定性，有效地抑制了經(jīng)濟運行中的不穩定、不健康因素，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟的持續較快增長(cháng)�！拔艺J為，目前中國的宏觀(guān)經(jīng)濟運行已經(jīng)進(jìn)入了較高經(jīng)濟增長(cháng)、較低價(jià)格上漲的合理區間，經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)處于改革開(kāi)放以來(lái)最理想的發(fā)展階段�！蓖敉f(shuō)。
“好局面得益于好政策，好局面也證明了好政策”，汪同三說(shuō)，“這一切都生動(dòng)地說(shuō)明，前一階段的宏觀(guān)經(jīng)濟政策是正確的和成功的，應當繼續保持其連續性和穩定性�！�
新情況呼喚政策穩定
另一方面，明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)之一是保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)，為順利實(shí)施“十一五”規劃開(kāi)好局、起好步。汪同三說(shuō)，當前經(jīng)濟運行中還有不少突出的矛盾和問(wèn)題，要實(shí)現明年的經(jīng)濟工作任務(wù)，就必須繼續加強和改善宏觀(guān)調控，繼續實(shí)施穩健的財政政策和貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性。
應當看到，一些原有的矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決。比如，投資的增幅仍然偏高，規模仍然偏大。再如，粗放的增長(cháng)方式還沒(méi)有得到扭轉，在一些地方甚至更加惡化。近來(lái)，經(jīng)濟運行中又出現了一些新的矛盾和問(wèn)題。
首先，固定資產(chǎn)投資反彈的壓力很大，由于前幾年的盲目投資，一些部門(mén)和行業(yè)已經(jīng)出現了產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。其次，糧食增產(chǎn)、農民增收出現了新的困難。再次，外貿順差持續上升的情形堪憂(yōu)。汪同三坦言，外貿順差的激增，在一定程度上反映了內需減弱的現狀，國內經(jīng)濟增長(cháng)依賴(lài)外需的程度大大提高，也意味著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)的風(fēng)險在提高。同時(shí)，在全球貿易增長(cháng)不足10%的情況下，我國出口增長(cháng)超過(guò)30%，勢必引起各種貿易摩擦的急劇增加，加大了人民幣升值的壓力。還應當看到，油價(jià)高漲、貿易保護主義等國際上的不確定性因素仍然存在，對中國經(jīng)濟的影響不可低估。
“要應對這些老問(wèn)題、新矛盾、不確定性因素，做好明年的經(jīng)濟工作，宏觀(guān)調控就不能松勁，經(jīng)濟政策就應當保持連續性和穩定性，并有針對性地解決好這些矛盾和問(wèn)題�！蓖敉徽Z(yǔ)中的。
多管齊下，穩定政策
明年應當怎樣保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性？汪同三道出了自己的看法。
其一，應當繼續實(shí)施穩健的財政政策和貨幣政策，把好土地和信貸兩個(gè)閘門(mén)，繼續控制固定資產(chǎn)投資的過(guò)快增長(cháng)，更加注重區別對待、分類(lèi)指導�！柏斦叻矫�，要繼續減少長(cháng)期建設國債的發(fā)行和財政赤字，調整財政支出結構，向農村、社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域傾斜。貨幣政策方面，要保持貨幣信貸的穩定增長(cháng)，支持農業(yè)、中小企業(yè)等發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟的協(xié)調、平穩增長(cháng)�！蓖敉f(shuō)。
其二，應當加強各項宏觀(guān)經(jīng)濟政策的協(xié)調和配合，發(fā)揮整體效果。要將宏觀(guān)調控的各項政策措施和推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設、擴大消費需求、轉變外貿增長(cháng)方式、建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )等政策措施緊密結合。
其三，應當進(jìn)一步深化改革，鞏固和發(fā)展宏觀(guān)調控的成果。(記者 田俊榮)
