中新網(wǎng)12月5日電 最新一期《瞭望》周刊載文指出，中國新的匯率改革措施出臺的前后，中美高層表現出的默契，初顯雙方的經(jīng)濟智慧和政治智慧。這一方面表達了美方對中方改革舉措的肯定；另一方面，意味著(zhù)中美高層在人民幣匯率問(wèn)題上已經(jīng)初步建立了相互信任和理解的溝通基礎。
11月24日晚間，國家外匯管理局又一次“出其不意”地發(fā)布公告，在銀行間市場(chǎng)引進(jìn)做市商制度，并決定于2006年年初推出即期詢(xún)價(jià)交易方式，意味著(zhù)市場(chǎng)期望已久的美元做市商制度正式出臺。隨后，央行與商業(yè)銀行進(jìn)行了一年期貨幣掉期交易，交易金額50億～60億美元，掉期匯率為1∶7.85，一年后央行按照這個(gè)比價(jià)用人民幣從商業(yè)銀行手中回購這些美元。
幾乎在央行推出匯改新舉措的同時(shí)，11月28日，布什政府原本應該在10月份發(fā)布的2005年下半年度《國際經(jīng)濟和匯率政策報告》“恰好”出爐。這份24頁(yè)的報告用超過(guò)整整3頁(yè)多的篇幅談中國人民幣匯率問(wèn)題，最后的結論是，“中國沒(méi)有操縱人民幣匯率以換取貿易優(yōu)勢�！�
文章指出，中美人民幣匯率之爭從2002年開(kāi)始，已近4年。期間，美國政府一直要求人民幣升值。而中國政府雖然認為人民幣最終會(huì )走向某種方式的浮動(dòng)，但受?chē)鴥冉?jīng)濟和金融條件的限制，匯率不適合一下子放開(kāi)，中國將根據自己的國情和時(shí)間表進(jìn)行匯率制度改革。也就是說(shuō)，中國將不會(huì )太多考慮美國的要求，將按自己的步驟進(jìn)行改革。這種矛盾一度呈白熱化狀態(tài)。
“但在整個(gè)過(guò)程中，有兩點(diǎn)值得注意�！鄙缈圃簛喬芯克彼L(cháng)張宇燕說(shuō)，“其一，中國和美國政府都堅持和維護各自的主張；其二，在整個(gè)過(guò)程中雙方也保持了溝通和交流，實(shí)際情況并沒(méi)有完全演變成一場(chǎng)貿易戰�！痹谒磥�(lái)，兩個(gè)大國在利益上的相互依賴(lài)，使得人民幣升值問(wèn)題有紛爭但也離不開(kāi)合作。
“大國運用各種手段追求權力和自身利益的最大化，匯率也并不是一個(gè)獨立的發(fā)展領(lǐng)域，而是適應這種變化和需要，利用有利于自身的國際安排追求更多的財富、加強自己的整體國際地位，并反過(guò)來(lái)利用后者進(jìn)一步強化和鞏固前者�！睆堄钛嘁会樢�(jiàn)血地指出，“國際匯率體系所反映的實(shí)乃是國際政治的權力結構�！�
匯率的這種具體利益主要表現在三個(gè)方面。其一，扭轉本國的貿易差額。當大國出現貿易逆差時(shí)，可以通過(guò)有利于己的匯率政策，比如貨幣貶值扭轉貿易差額；其二，實(shí)現和鞏固本國貨幣的國際化，從而獲得源源不斷的鑄幣稅。以美國為例，最形象的解釋就是，全世界都在生產(chǎn)美元能購買(mǎi)的商品，而美國生產(chǎn)美元到處買(mǎi)東西。因此，追求本幣國際化已經(jīng)成為大國公開(kāi)的秘密；其三，保持自身貨幣政策的獨立性，并影響、甚至操縱別國的政策。在國際上，大國總是希望去影響別國的貨幣政策，而不是使本國受制于別國而被動(dòng)調整，其匯率政策相應服務(wù)于這一目的。
美國對人民幣施壓時(shí)緊時(shí)松�！安贿^(guò)可以肯定地說(shuō)，鑒于美國巨額貿易逆差正在變得長(cháng)期化，經(jīng)濟增長(cháng)的脆弱性增加，美國政府向人民幣匯率施壓也正在變成一個(gè)長(cháng)期性問(wèn)題�！睆堄钛嘧詈笾赋�，中美在國際關(guān)系中的權力和利益關(guān)系將直接決定著(zhù)人民幣匯率的安排結局。(王健君、陶凌)
