中新網(wǎng)12月14日電 新加坡聯(lián)合早報今天刊載國際問(wèn)題學(xué)者韋弦的文章分析稱(chēng),自2002年10月斯蒂芬·羅奇發(fā)表了頗有影響的《中國因素》(The China Factor)報告以來(lái),“中國因素”這個(gè)詞匯越來(lái)越頻繁地出現在人們的視野中。今年以來(lái)中美之間舉行的兩次戰略對話(huà),則是“中國因素”的最重要反應。
文章認為,通過(guò)第一次戰略對話(huà),美國最終確立了合作加制約的對華戰略。而從第二次戰略對話(huà)透露的信息看,美國已經(jīng)把注意力轉移到戰略的具體實(shí)施層面。
文章說(shuō),早在20世紀后半葉,“中國因素”就已經(jīng)悄然走進(jìn)世界許多戰略家的視野,美國總統尼克松早就把中國看作決定世界未來(lái)走向的一支重要力量。但是,外部世界真正感受到“中國因素”的存在,也不過(guò)是最近10多年的事情。當中國的商品擺滿(mǎn)了世界各國都市鄉邑的貨架,當中國旅游者成群結隊地出現在西方國家時(shí),“中國因素”遂成了一個(gè)實(shí)質(zhì)性的話(huà)題。
與中國走向世界的步伐相比,外界對“中國因素”的反應有一個(gè)不短的時(shí)滯,也有不同的地域差別。這就帶來(lái)了這個(gè)因素的兩重性。單從字面理解,這個(gè)詞是無(wú)所謂褒貶的,但每個(gè)人使用這個(gè)詞時(shí)卻有著(zhù)自己的主觀(guān)判斷蘊涵其中。
“中國因素”對世界的影響是全方位的,結構性的,美國最近幾年明顯地感受到這一點(diǎn)。過(guò)去美國對華政策重點(diǎn)關(guān)注軍事、人權、臺灣等問(wèn)題,但現在的美國官員希望和中國探討的問(wèn)題包括能源、環(huán)保甚至人民幣匯率問(wèn)題。過(guò)去,美國把中國鎖定在亞太區域,而今天,美國和歐洲進(jìn)行戰略對話(huà)的時(shí)候也要談到中國,在解決中東問(wèn)題和非洲問(wèn)題時(shí)需要中國的合作。
文章稱(chēng),“中國因素”近10多年一直沖擊著(zhù)美國政壇和政治家的神經(jīng),美國人也用了10多年時(shí)間來(lái)重新定位對華戰略。直到美國副國務(wù)卿佐利克與中國外交部副部長(cháng)戴秉國舉行戰略對話(huà),美國比較明確的反應才浮出了水面。
過(guò)去十幾年,美國對華政策一直在接觸、遏制之間徘徊,所謂的“戰略模糊”不過(guò)是接觸加遏制的代名詞或戰略未定的托詞。從今年8月1日中美第一次戰略對話(huà)結束后佐利克的談話(huà)、今年9月21日佐利克在美中關(guān)系全國委員會(huì )的演講,到12月8日中美第二次戰略對話(huà)結束后佐利克的表態(tài)看,美國對華戰略的基點(diǎn)已經(jīng)明顯地落腳在合作加制約上。
通過(guò)第一次戰略對話(huà),美國最終確立了合作加制約的對華戰略,佐利克自己都擺明了希望外界要理解他9月21日演講的暗示。而從第二次戰略對話(huà)透露的信息看,美國已經(jīng)把注意力轉移到戰略的具體實(shí)施層面。
文章說(shuō),從接觸加遏制,到合作加制約,表明美國對中國發(fā)展看好?肆诸D時(shí)代,美國希望通過(guò)接觸促使中國融入世界,今天美國確認中國融入世界的步伐并希望在這個(gè)過(guò)程中與中國展開(kāi)全方位合作?肆诸D時(shí)代,美國還想著(zhù)利用各種手段遏制中國,而今天,美國只希望用各種機制約束中國。與遏制想比,“制約”讓人聯(lián)想到柔軟的身段,與軟力量相對應。