中新網(wǎng)12月19日電 為了控制機關(guān)和事業(yè)單位機構編制的增長(cháng)，近期中央編辦強調必須嚴肅機構編制紀律，并在各級機構編制部門(mén)設立全國統一的“12310”舉報電話(huà)，受理違反機構編制紀律問(wèn)題的舉報。中央編辦負責人在接受《人民日報》時(shí)就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解答。
問(wèn)：中央編辦最近強調機構編制管理的“五不準”，請問(wèn)具體內容是什么？
答：一是不準超編進(jìn)人。二是不準擅自設立內設機構和提高內設機構的級別。三是不準違反領(lǐng)導職數配備的有關(guān)規定。四是不準越權審批機構編制。五是不準上級業(yè)務(wù)部門(mén)干預下級的機構編制。
問(wèn)：如何保證這“五不準”落到實(shí)處？
答：一是加強監督檢查。中央編辦專(zhuān)門(mén)設立了機構編制監督檢查司，各省(區、市)編辦也設立了監督檢查機構，負責機構編制的監督檢查。
二是設立全國統一的舉報電話(huà)，受理機關(guān)、事業(yè)單位工作人員及社會(huì )各界知情人士對違反機構編制紀律問(wèn)題的舉報。
三是對查實(shí)的違反機構編制紀律的行為，將按照黨紀政紀的有關(guān)規定，嚴肅處理。
四是加強制度建設。積極推進(jìn)機構編制管理創(chuàng )新，推廣“編制實(shí)名制”、“機構編制管理證”、“進(jìn)入控編通知單”、建立公開(kāi)監督制度等在實(shí)踐中行之有效的辦法；完善機構編制部門(mén)與財政、人事等部門(mén)相互配合、相互協(xié)調的約束機制。進(jìn)一步明確機構編制是各級財政部門(mén)擬定財政預算和核撥經(jīng)費的主要依據。只有在機構編制部門(mén)審核同意設置的機構和核批的編制范圍內，人事部門(mén)才能核定人員和工資，財政部門(mén)才能列入政府預算范圍并核撥經(jīng)費，銀行才能開(kāi)設賬戶(hù)并發(fā)放工資。
問(wèn)：舉報電話(huà)如何撥打？
答：舉報電話(huà)號碼是12310，這個(gè)號碼在全國是統一的。目前，中央編辦的舉報電話(huà)已經(jīng)開(kāi)通，各省(區、市)編辦基本準備就緒，市(地、州)編辦也將陸續開(kāi)通。舉報人如需向本地編辦舉報，可直接撥打12310；如向異地編辦舉報，可在撥打12310前加撥該地區區號。12310電話(huà)24小時(shí)開(kāi)通，采取自動(dòng)應答方式，可以錄音和接收傳真。上班時(shí)間還提供人工應答。此外，中央編辦還開(kāi)設了專(zhuān)門(mén)的電子郵箱接受網(wǎng)絡(luò )舉報，郵箱地址是zbbjc＠。
問(wèn)：對舉報的問(wèn)題如何處理？
答：各級機構編制部門(mén)都有專(zhuān)人負責受理。凡是舉報的問(wèn)題，每一件都要查實(shí)；對以實(shí)名舉報的，做到件件有回音。經(jīng)查實(shí)違反機構編制紀律的問(wèn)題，將按照黨紀政紀的有關(guān)規定，嚴肅處理。涉及到組織人事、財政部門(mén)的問(wèn)題，我們將分別移交組織人事、紀檢監察、財政等部門(mén)處理。
希望舉報人盡量用實(shí)名舉報，并盡可能提供詳細線(xiàn)索。我們一定嚴格遵守有關(guān)規定，為舉報人保密。
問(wèn)：為什么在現在強調機構編制紀律，并公布舉報電話(huà)？
答：黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視機構編制工作，多次對機構編制紀律提出明確要求�，F在強調的機構編制管理“五不準”，也都是一貫的規定和要求。這次設立舉報電話(huà)，是為了加大工作力度，接受社會(huì )各界的監督，把機構編制管理工作提高到一個(gè)新的水平。(盛若蔚）
