中新網(wǎng)12月19日電 據中國人民銀行官方網(wǎng)站消息，中國人民銀行日前發(fā)布了《公司債券進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)交易流通的有關(guān)事項公告》，推出了規范公司債券交易流通，促進(jìn)公司債券市場(chǎng)發(fā)展的舉措。公告內容包括：簡(jiǎn)化審核程序，將公司債券交易流通審核從事前審批改為核準制，允許所有銀行間債券市場(chǎng)投資者投資公司債券，要求發(fā)行人進(jìn)行持續信息披露和跟蹤信用評級，鼓勵做市商和承銷(xiāo)商對公司債券進(jìn)行雙邊報價(jià)等。
中國共產(chǎn)黨的十六屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》指出，要積極拓展債券市場(chǎng)，擴大公司債券發(fā)行規模。近年來(lái)，人民銀行依托銀行間債券市場(chǎng)作了大量工作。銀行間債券市場(chǎng)已經(jīng)成為以商業(yè)銀行、證券公司和保險公司等金融機構為主體，包括眾多非金融機構投資者的債券場(chǎng)外市場(chǎng)，其債券存量和交易量都占整個(gè)債券市場(chǎng)的絕對多數。但是，公司債券市場(chǎng)規模小、流動(dòng)性差、投資者群體單一、信息披露和信用評級制度不完善等問(wèn)題依然存在。大力發(fā)展公司債券市場(chǎng)，提高直接融資比例，已成為完善債券市場(chǎng)功能、改善中國融資結構的當務(wù)之急。
2005年10月27日，十屆全國人大第十八會(huì )議通過(guò)了《證券法》和《公司法》修訂案，表明了各界對推動(dòng)證券市場(chǎng)，包括公司債券市場(chǎng)發(fā)展的決心。債券的固定收益性及其交易的大宗性決定了其主要適合于機構投資者，并通過(guò)場(chǎng)外市場(chǎng)交易，公司債券尤其如此，這已被眾多發(fā)達市場(chǎng)的經(jīng)驗所驗證。發(fā)展中國公司債券市場(chǎng)，必須遵循這一債券市場(chǎng)發(fā)展的客觀(guān)規律，面向機構投資者，依托場(chǎng)外市場(chǎng)進(jìn)行。人民銀行此次公布的政策，體現了人民銀行依托場(chǎng)外市場(chǎng)，通過(guò)培育機構投資者和健全信息披露及信用評級等市場(chǎng)約束機制，推動(dòng)公司債券市場(chǎng)發(fā)展的一貫思路。公司債券交易流通審核從事前審批改為核準制后，公司債券進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)交易流通更為便捷，公司債券將大量進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)，促使其交易向以場(chǎng)外市場(chǎng)為主的模式轉變；允許所有銀行間債券市場(chǎng)成員投資公司債券，債券投資主體范圍將大為擴展，輔以公司債券做市制度，將促進(jìn)公司債券流動(dòng)性及其市場(chǎng)容量的提高；通過(guò)引入強制信息披露和跟蹤信用評級等配套制度，強化市場(chǎng)約束，將提升市場(chǎng)透明度和定價(jià)能力。
此次政策的調整，使公司債券流通市場(chǎng)向市場(chǎng)化方向又邁進(jìn)了一大步，有助于加快公司債券市場(chǎng)向合格機構投資者參與、以場(chǎng)外市場(chǎng)為主的正常軌道轉變，促進(jìn)公司債券市場(chǎng)的規范、快速發(fā)展。
