中新社北京十二月二十日電(記者曾利明)中國衛生部部長(cháng)高強說(shuō),深化衛生管理體制改革,必須消除阻礙衛生事業(yè)發(fā)展的體制性、機制性、結構性障礙。
高強在今天發(fā)布的衛生部政務(wù)通報上稱(chēng),經(jīng)長(cháng)期研究,對這一問(wèn)題已形成基本思路:采取試點(diǎn)辦法,逐步進(jìn)行探索;使衛生服務(wù)既注意公平,又要注意效率。由于衛生體制改革涉及包括價(jià)格、財政投入、社會(huì )保障、藥品管理等政府其它部門(mén)的工作,非常復雜,所以要先搞試點(diǎn),逐步探索。既要積極,又要慎重。
他透露,目前已初步擬訂出全國統一的指導方針:
——改變公有醫療機構壟斷的局面,積極吸引社會(huì )資金發(fā)展壯大醫療衛生事業(yè)。政府包攬過(guò)多,財力難以支撐,許多公立醫院靠市場(chǎng)創(chuàng )收的局面應該改變。政府應集中財力辦好一批公益性醫療機構,為群眾的基本醫療服務(wù)。
——政府辦的醫院要轉變運行機制,維護公益性質(zhì),遏制“創(chuàng )收”的利益驅動(dòng),維護群眾的利益。我們現在是公立醫院壟斷,但是很虛弱,政府保障不足,維護不了這么多公立醫院的公益性質(zhì),醫療機構處于支配醫療消費者的地位,要保證群眾有選擇醫療服務(wù)的權利,就必須發(fā)展壯大醫療資源,開(kāi)展平等有序競爭。
——實(shí)施政府主導與市場(chǎng)機制相結合。政府在維護群眾基本健康權益方面具有主導地位,不能將主要責任推給社會(huì );同時(shí),政府也不能包攬一切,應注意發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用。
他說(shuō),當前面臨的任務(wù)和需要認真解決的問(wèn)題包括,加大政府對衛生事業(yè)的投入,合理配置醫療衛生資源,大力發(fā)展社區衛生服務(wù),整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序,研究并逐步解決群眾看病難看病貴的問(wèn)題。同時(shí)完善基本醫療制度,解決進(jìn)城務(wù)工人員、下崗職工、低收入者的基本醫療服務(wù)問(wèn)題。(完)