中新網(wǎng)12月21日電 《瞭望》周刊刊載文章指出,2005年,中國最高法、最高檢改革分別提出了下一階段的改革方案,成為今年司法改革最大的亮點(diǎn)!皟筛摺钡母母锓桨,更清晰地劃分權力邊界,保障社會(huì )正義,為進(jìn)一步推進(jìn)司法公正提供了強大的制度動(dòng)力。
文章說(shuō),最高人民法院10月26日發(fā)布《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》,針對當前中國司法體制中存在的問(wèn)題,系統部署2004年至2008年法院改革各項措施,啟動(dòng)人民法院新一輪的全面改革,內容涉及8個(gè)方面的50項改革措施。
文章指出,幾乎同時(shí),最高人民檢察院也印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化檢察改革的三年實(shí)施意見(jiàn)》,推出2005年至2008年檢察改革規劃,對未來(lái)三年檢察改革的指導思想、目標、原則和主要任務(wù)進(jìn)行全面部署。
青年政治學(xué)院法律系主任林維認為,公正與效率是最高法院和最高檢察院改革措施中的核心概念,也是兩高改革綱要改革的關(guān)鍵詞。在司法改革過(guò)程中,公正與效率是整個(gè)司法體制的重要目標,如何能夠在具體制度中實(shí)現公正并且同效率目標之間保持一種良好平衡,一直是衡量一個(gè)制度是否健康的重要標準。
林維指出,在兩高的改革綱要中,都毫無(wú)例外地強調了公正對于司法實(shí)踐的重要價(jià)值,并通過(guò)一系列措施來(lái)保障公正的實(shí)現,保證通過(guò)司法實(shí)現人權保障。例如死刑復核制度的改革,檢察監督制度的改革和完善等。同時(shí),改革綱要也注意到效率問(wèn)題,確保公正能夠以一種更經(jīng)濟、更有效的方式得到實(shí)現,例如庭前程序的改革,簡(jiǎn)化程序和小額訴訟制度的建立等。
文章指出,在這一目標基礎之上,人權保障的理念得到進(jìn)一步的重視。無(wú)論是最高人民法院還是最高人民檢察院的一些具體措施,最終都是為了在更大程度上保障人權的實(shí)現,并且通過(guò)明確審判和檢察機關(guān)的權力界限、責任等,一方面既要通過(guò)司法保障人權,另一方面也要保障司法過(guò)程中當事人的權利保障,避免司法行為本身對人權的侵犯。(楊柳)