本月23日為解決聯(lián)合國兩年期預算問(wèn)題的最后期限。在“大限”來(lái)臨之際，美國和日本等5個(gè)發(fā)達國家提出了一份折衷的預算方案。但按照以往情況推算，這份預算案只夠聯(lián)合國大約半年的開(kāi)銷(xiāo)。
新方案出爐
這份預算方案由美國、日本、澳大利亞、新西蘭和加拿大5個(gè)發(fā)達國家聯(lián)合提出，美國常駐聯(lián)合國代表約翰·博爾頓稱(chēng)其“有創(chuàng )意”。
博爾頓22日說(shuō)：“一個(gè)有創(chuàng )意的方案從天而降，我們已經(jīng)接受了這個(gè)方案�！彼�說(shuō)，只要能夠達到相同目的，他歡迎他人提出其他預算方案。
支持這個(gè)方案的5個(gè)國家需要承擔46%的聯(lián)合國預算經(jīng)費。針對聯(lián)合國2006年至2007年兩個(gè)財政年度，這5個(gè)國家只提出了一份金額為9億美元的預算方案。
按照程序，聯(lián)大應該在本月31日以前批準2006至2007年兩年期預算案�？紤]到25日圣誕節后很多成員國的外交官將回國休假，因此本屆聯(lián)大主席埃利亞松將23日定為解決預算問(wèn)題的最后時(shí)限。到時(shí)候各國如果仍不能達成一致，回家度假的外交官明年元旦后還必須趕回聯(lián)合國。
換湯不換藥
實(shí)際上，這個(gè)方案仍然只是一個(gè)前期預算，并不能解決聯(lián)合國的兩年開(kāi)銷(xiāo)。同此前博爾頓提出的為期3、4個(gè)月的臨時(shí)預算相比，可謂“換湯不換藥”。
聯(lián)合國2004年至2005年的預算金額為36億美元，也就是說(shuō)，聯(lián)合國每年大約要花銷(xiāo)18億美元。
按此推算，這份預算案包括的9億美元大約半年就將花光。
博爾頓說(shuō)，到那個(gè)時(shí)候，聯(lián)合國改革問(wèn)題可能已經(jīng)解決，各成員國可以追加預算，以解決聯(lián)合國此后的花銷(xiāo)問(wèn)題。
“毫無(wú)疑問(wèn)，(聯(lián)合國改革)政策將與預算掛鉤，”博爾頓對美聯(lián)社記者說(shuō)。
美國常駐聯(lián)合國代表博爾頓此前表示，聯(lián)大應先批準一項為期3至4個(gè)月的臨時(shí)預算，等到秘書(shū)處管理改革方案確定之后，再審議批準新預算。
博爾頓的表態(tài)招致歐盟、發(fā)展中國家和安南反對，并引發(fā)了聯(lián)合國的預算危機。安南多次表示，如果成員國不能就預算問(wèn)題達成一致，聯(lián)合國將陷入“無(wú)米下鍋”的財政危機。
只是個(gè)基礎
聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)安南22日說(shuō)，他希望在這個(gè)新方案的基礎上，聯(lián)合國預算問(wèn)題能夠在圣誕節到來(lái)前解決。
“我認為這是達成協(xié)議的一個(gè)好的基礎，”安南對媒體說(shuō)，“我非常希望他們能夠解決這個(gè)問(wèn)題�！�
歐盟輪值主席國英國的常駐聯(lián)合國代表埃米爾·約內斯·帕里表示，他認為這個(gè)方案為達成協(xié)議提供了一個(gè)基礎。而法國常駐聯(lián)合國代表讓-馬克·德拉薩布利埃則說(shuō)，這個(gè)方案“方向正確，但仍然不夠”。
代表眾多發(fā)展中國家(包括中國)的77國集團表示，該集團成員22日夜晚仍在討論這個(gè)預算方案。
“我認為這不是一個(gè)適當的解決方法，”印度常駐聯(lián)合國代表尼魯潘·森說(shuō)，“它應當更有效�！�(來(lái)源：新華網(wǎng)，作者：劉路)
