中新網(wǎng)12月24日電 據美國?怂剐侣劸W(wǎng)報道:經(jīng)過(guò)連續數周的激烈爭論與協(xié)商,聯(lián)合國各會(huì )員國終于在星期五(23日)晚上就聯(lián)合國未來(lái)會(huì )費預算達成臨時(shí)協(xié)議。根據這一預算協(xié)議,聯(lián)合國未來(lái)兩年將不得不面對會(huì )費緊迫的難題,聯(lián)合國管理改革也必將面臨更大壓力。
美國常駐聯(lián)合國大使約翰-博爾頓稱(chēng)這一臨時(shí)預算協(xié)議是美國的勝利。博爾頓聲稱(chēng):“美國在今天晚上得到了它在過(guò)去三個(gè)月時(shí)間里一直在努力爭取的東西。毫無(wú)疑問(wèn),聯(lián)合國管理改革和會(huì )費預算進(jìn)程之間有著(zhù)緊密的聯(lián)系!辈栴D11月22日曾表示,除非將新的聯(lián)合國改革計劃包含在內,否則將會(huì )抵制通過(guò)兩年期的聯(lián)合國預算。博爾頓建議聯(lián)合國在2006至2007財政年度采取臨時(shí)預算制度,按季度進(jìn)行會(huì )費預算和交納,在各成員國就聯(lián)合國改革達成協(xié)議后,再開(kāi)始長(cháng)期預算,以此“促進(jìn)聯(lián)合國改革”。但是他的臨時(shí)預算提議未能獲得支持。日本、加拿大、澳大利亞和新西蘭緊接著(zhù)又提出了臨時(shí)限制預算的提議,美國很快對此表示支持。
英國常駐聯(lián)合國大使艾米爾-瓊斯-帕里則表示,他不會(huì )將這一協(xié)議當作歐盟25國集團的勝利,這應該是聯(lián)合國的勝利。英國目前擔任歐盟輪值主席國。
聯(lián)合國各會(huì )員國在過(guò)去幾周時(shí)間內就聯(lián)合國大會(huì ) 2006-2007年兩年期預算問(wèn)題展開(kāi)了激烈的辯論。最后來(lái)自發(fā)達國家和發(fā)展中國家,就預算問(wèn)題爭執不休的各國大使們齊聚聯(lián)合國大會(huì )主席揚?埃利亞松的私人辦公室,召開(kāi)了最后一輪會(huì )議,并宣布達成協(xié)議。聯(lián)合國大會(huì )預算委員會(huì )本來(lái)希望能夠通過(guò)總值為38億美元的2006-2007年度兩年期會(huì )費預算,其中包括2006年度9億5000萬(wàn)美元的預算限制,但是星期五通過(guò)的預算案僅為9億5000萬(wàn)美元的臨時(shí)預算限制。承擔著(zhù)聯(lián)合國大約85%會(huì )費份額的美國、日本、歐盟和其它發(fā)達國家聯(lián)合起來(lái),共同支持總額為9億5000萬(wàn)美元的預算限制案,這意味著(zhù)聯(lián)合國6個(gè)月后將“囊空如洗”。
他們的共同目標是向聯(lián)合國全體成員國施加壓力,以便在 2006年6月之前達成改革協(xié)議。在聯(lián)合國大會(huì )要求通過(guò)9億5千萬(wàn)美元的下半年度預算之前,他們將有充足的時(shí)間爭取在聯(lián)合國管理改革問(wèn)題上取得突破與進(jìn)展。
代表著(zhù) 132個(gè)主要發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家利益的77國集團曾表示,該集團將會(huì )堅持總額為13.5億美元的預算限制案。尼爾則表示77國集團也取得了一些積極性成果。77國集團要求進(jìn)行兩年期預算,而他們的目的最終達到了:2006-2007兩年期預算總額將達到38億美元。發(fā)展中國家雖曾表示反對6個(gè)月的臨時(shí)預算方案,但是美國和日本,這兩個(gè)聯(lián)合國會(huì )費主要承擔國,又拒絕做出讓步。最終77國集團只好作出妥協(xié),表示為期6個(gè)月的預算期限方案僅此一次,下不為例。尼爾表示,“僅管未來(lái)我們不得不面對費用緊迫問(wèn)題,但是我們依然必須向前! 尼爾還表示,77國集團和中國都支持對聯(lián)合國進(jìn)行管理改革,并希望聯(lián)合國秘書(shū)處能更好的發(fā)揮效用,但是也不會(huì )同意所有改革提議。
包括埃及和印度在內的幾個(gè)關(guān)鍵國家則表示,拒絕將新的會(huì )費預算與聯(lián)合國管理改革掛鉤。埃及常駐聯(lián)合國大使馬吉德表示,發(fā)展中國家已經(jīng)盡了最大努力支持聯(lián)合國改革進(jìn)程,但與此同時(shí)并不想面臨預算緊迫所帶來(lái)的壓力。
根據聯(lián)合國相關(guān)規定,聯(lián)合國預算由聯(lián)大協(xié)商一致通過(guò),一國反對就可以使預算案擱淺。(章田/雅龍)