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即將邁入2006年之際,北京、華府、泛藍和扁當局,四方似都有讓冰封僵持的臺海兩岸關(guān)系化冰解凍之意。春節包機直航擴大為全民都可搭乘,如順勢而為,直航可規避會(huì )談?wù)握系K,大陸開(kāi)放觀(guān)光客赴臺如能實(shí)現,兩岸關(guān)系可能不待泛藍重執政即可撥云見(jiàn)日。但扁當局有無(wú)魄力,關(guān)系2006年是否屬兩岸關(guān)系突破年。
扁當局已再度拒絕陳云林赴臺的申請,但臺北“駐美代表”李大維公開(kāi)美方希望允許陳訪(fǎng)臺,并會(huì )晤“陸委會(huì )”主委吳釗燮,顯示華府仍希望促成兩岸破冰。布什剩余任期的優(yōu)先要務(wù)是伊拉克撤軍、移民及社福改革等內政,臺灣問(wèn)題并非優(yōu)先項目,布胡11月高峰會(huì )布什雖曾表達希望北京與扁當局復談,但整體看來(lái),兩岸都未把華府施壓當回事。
但2006年的確有兩岸突破的條件,除非有人為干預破壞。
其一、綠營(yíng)敗選后,布什自顧不暇,不可能再藉臺灣測試美中溫度,臺灣變量成了“定數”。雖然“獨”派媒體和電臺自認,民進(jìn)黨政績(jì)雖不佳,但仍獲42%選民支持,顯見(jiàn)支持“臺獨”的選民比例上升的趨勢未變,敗選是因扁政策“不夠綠”,寄望扁加強“臺獨”教育,以達到李登輝所說(shuō)的75%以上民眾皆支持“臺獨”,“臺獨”自然達成的目標。但從國際現實(shí)、美方立場(chǎng)和臺灣主流民意趨勢,都可見(jiàn)三方都已斷然否定上述解讀。
其二、“大選”后的情勢,扁所余兩年余任期,斷無(wú)可能再主導操作任何重大的議題。譬如他數月前揚言再次修憲完成“正名”,再挑釁一中政策,或如“獨”派一年前宣稱(chēng)的2008年前是實(shí)現“臺獨”的最后、最佳時(shí)機,現在看來(lái)現實(shí)上均無(wú)可能。只有被動(dòng)接受北京、華府或泛藍(主流民意)要求交流的方向,改善兩岸關(guān)系,才是扁扳回民間聲望的唯一指望。
其三,對扁而言,防“跛鴨”的另一著(zhù)棋,是積極取回兩岸政策主導權。北京回避扁當局,對臺政策“去政府化”,其實(shí)是因扁拒絕“九二共識”和拒承認一中!叭弦弧边x舉國民黨大勝,馬英九代表泛藍角逐2008年“總統”成定局,更使中共確信臺灣問(wèn)題拖下去,無(wú)論臺灣民意趨向、兩岸經(jīng)貿大勢和交流的影響,時(shí)間皆站在有利大陸一邊。胡錦濤的“準備打,愿意談,不怕拖”九字訣原則,在泛藍大勝后更形穩固,使扁失去選擇的空間。
2005年臺灣水果免關(guān)稅登陸,開(kāi)啟大陸一波波臺灣熱后,明年兩岸有那些議題可突破?不外乎擴大包機直航、大陸客赴臺觀(guān)光、熊貓登臺和兩岸貨幣清算機制協(xié)商等。包機直航擴大為定期、定點(diǎn)、貨機和例行航班,其實(shí)就是直航和三通的實(shí)現,關(guān)鍵在扁當局勿再抗拒。
這些措施意味“三通”的第一張骨牌倒下,臺灣的命運將更緊密與大陸連系。阿扁是拘泥在內斗中難自拔,抑或順應新民意趨勢調整政策,也關(guān)系他自己的歷史評價(jià),拖過(guò)2006年時(shí)機就晚了。
2006 年技術(shù)面的突破會(huì )不會(huì )發(fā)生從“量變”到“質(zhì)變”的躍進(jìn),需要奇跡出現。但綜合內外因素,錯過(guò)明年,形勢對臺灣更不利,“臺獨”已盛極而衰、臺灣受大陸擺布影響的底盤(pán)已接近顯露邊緣,臺灣再不回應,利基將完全倒向大陸一方。
來(lái)源:美國《世界日報》《世界周刊》(內容有刪節) 作者:陳世耀