中新網(wǎng)1月9日電 中國國務(wù)院8日發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》�？傮w預案共6章，分別為總則、組織體系、運行機制、應急保障、監督管理和附則。
總體預案是全國應急預案體系的總綱，明確了各類(lèi)突發(fā)公共事件分級分類(lèi)和預案框架體系，規定了國務(wù)院應對特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機制等內容，是指導預防和處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的規范性文件。
總體預案將突發(fā)公共事件分為自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件四類(lèi)。按照各類(lèi)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，總體預案將其分為四級，即Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
總體預案要求各地區、各部門(mén)做好對人員培訓和預案演練工作，抓好面向全社會(huì )的宣傳教育，切實(shí)提高處置突發(fā)公共事件的能力，并明確指出突發(fā)公共事件應急處置工作實(shí)行責任追究制。對突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況及其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
總體預案規定，國務(wù)院是突發(fā)公共事件應急管理工作的最高行政領(lǐng)導機構；國務(wù)院辦公廳設國務(wù)院應急管理辦公室，履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職 責，發(fā)揮運轉樞紐作用；國務(wù)院有關(guān)部門(mén)依據有關(guān)法律、行政法規和各自職責，負責相關(guān)類(lèi)別突發(fā)公共事件的應急管理工作；地方各級人民政府是本行政區域突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機構�？傮w預案對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告、應急響應、應急處置、恢復重建及調查評估等機制作了詳細規定，并進(jìn)一步明確了各有關(guān)部門(mén)在人力、財力、物力及交通運輸、醫療衛生、通信等應急保障工作方面的職責。
