中新網(wǎng)1月9日電 中國國務(wù)院8日發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》�？傮w預案共6章，分別為總則、組織體系、運行機制、應急保障、監督管理和附則。
據了解，國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)已編制了國家專(zhuān)項預案和部門(mén)預案；全國各省、自治區、直轄市的省級突發(fā)公共事件總體應急預案均已編制完成；各地還結合實(shí)際編制了專(zhuān)項應急預案和保障預案；許多市(地)、縣(市)以及企事業(yè)單位也制定了應急預案。至此，全國應急預案框架體系初步形成。
總體預案是全國應急預案體系的總綱，明確了各類(lèi)突發(fā)公共事件分級分類(lèi)和預案框架體系，規定了國務(wù)院應對特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機制等內容，是指導預防和處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的規范性文件。
編制總體預案的目的是為了提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。在總體預案中，明確提出了應對各類(lèi)突發(fā)公共事件的六條工作原則：以人為本，減少危害；居安思危，預防為主；統一領(lǐng)導，分級負責；依法規范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；依靠科技，提高素質(zhì)。
總體預案將突發(fā)公共事件分為自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件四類(lèi)。按照各類(lèi)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，總體預案將其分為四級，即Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
