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日本難以“入!钡恼系K主要是在周邊國家中由于歷史問(wèn)題而引起的道義形象問(wèn)題,以及由于嚴重依賴(lài)美國而使日本作為獨立自主的大國地位受到懷疑的問(wèn)題
圍繞國際社會(huì )關(guān)注的聯(lián)合國安理會(huì )改革問(wèn)題,1月6日,“四國集團”中的德國、印度和巴西向聯(lián)大再次提出安理會(huì )改革方案,其內容仍然保持了去年9月四國方案的基本內容,即將安理會(huì )由目前的15國擴大至25國,并增加5個(gè)常任理事國。但是,四國集團中“爭!币恢弊顬榉e極的日本卻沒(méi)有參加此次提案,甚至有消息說(shuō)日本曾試圖說(shuō)服其他三國不要提出此次方案,同時(shí)日本正在準備提出自己的新方案。
在2004年聯(lián)大會(huì )議期間,日本聯(lián)合德國、印度、巴西共同組成“四國集團”,準備改革安理會(huì )并共同成為安理會(huì )的常任理事國,并在一年多的時(shí)間里展開(kāi)積極的外交活動(dòng),醞釀提出了擴大安理會(huì )的改革方案。但是,由于該方案難以得到聯(lián)合國三分之二以上多數國家的支持,同時(shí)又遭到中國和美國的聯(lián)手反對,最終成為廢案而沒(méi)有付諸表決。所以,日本接受教訓,這次改變了策略,雖然其新方案還沒(méi)有正式提出,但是依據現在所掌握的信息,其基本的指導思想主要是取得美國的支持和認可。不過(guò),日本還沒(méi)有完全拋棄四國集團,仍然試圖與其他三國合作。也就是說(shuō),日本既重視和依賴(lài)美國的支持,但是又不想脫離四國集團。
日本的這一外交變化,顯示了日本外交仍然重視同美國的關(guān)系,同時(shí)也顯示其歷來(lái)缺乏戰略而重視實(shí)利的特點(diǎn)。近一年多以來(lái),日本為“入!蓖聡、印度、巴西捆綁在一起,雖然聲勢浩大,也得到了不少?lài)业闹С,但是卻并沒(méi)有符合自己最重要的盟國美國的利益。美國雖然多次表示支持日本成為常任理事國,但是卻并不贊成大規模擴大安理會(huì ),所以在關(guān)鍵的時(shí)候否定了四國集團的提案,也使日本的“入!背蔀榕萦。于是,去年年底日本外相訪(fǎng)問(wèn)美國時(shí)再次獲得美國對日本“入!钡闹С,并且在此次提案中適當拉開(kāi)與其他三國的距離,試圖借美國之力實(shí)現自己的“入!眽(mèng)想。
然而,日本這種缺乏通盤(pán)考慮而太注重實(shí)際利益的做法,已經(jīng)引起一些指責,日本《朝日新聞》就發(fā)表文章認為日本是“利字當頭不惜拆臺”,此次三國提案實(shí)際上已經(jīng)意味著(zhù)“四國集團”的瓦解。而且,日本的這一舉動(dòng)實(shí)際上使得日本的“入!鼻熬白兊酶硬幻骼。雖然日本表示仍然還將加強與其他三國的協(xié)調與合作,但是實(shí)際上日本很難同時(shí)顧及與平衡同美國和“四國集團”的關(guān)系。為了取得美國的支持與認可,日本就很難同時(shí)與“四國集團”中其他三國共進(jìn)退,除非美國的態(tài)度發(fā)生轉變。何況,除去美國和“四國集團”之外,日本“入!边需要取得中國、韓國等周邊國家的贊成以及得到聯(lián)合國三分之二以上多數成員國的支持才有可能實(shí)現。
從目前來(lái)看,日本難以“入!钡恼系K主要是在周邊國家中由于歷史問(wèn)題而引起的道義形象問(wèn)題,以及由于嚴重依賴(lài)美國而使日本作為一個(gè)完全獨立自主的大國地位受到懷疑的問(wèn)題,而日本卻試圖主要通過(guò)和美國的協(xié)調來(lái)實(shí)現自己的“入!眽(mèng)想,因此恐怕日本的“入常夢(mèng)”還會(huì )再次破滅。
不過(guò),“入!笔侨毡纠鋺鸷笫畮啄陙(lái)一直孜孜以求的外交目標,因此它決不會(huì )輕易放棄。日本即使再次受挫,也仍然會(huì )不斷追求這一目標的實(shí)現。而且,不管在近期日本能否如愿“入!,日本都會(huì )通過(guò)各種可利用的手段增加其國際影響力。從目前的情形來(lái)看,聯(lián)合國的改革和安理會(huì )的擴大已勢在必行,雖然這一改革很難一蹴而就,會(huì )有各種爭論,但是只要啟動(dòng)安理會(huì )的改革,并增加常任理事國,日本“入!钡目赡苄跃秃艽。
因此,我們遲早要面臨日本“入!钡膯(wèn)題。從中國的國家利益和中國的國際地位及形象考慮,我們需要在一個(gè)總體對日戰略下考慮日本的“入!眴(wèn)題。
(來(lái)源:國際先驅導報,作者:梁云祥)