陳水扁最關(guān)切的，當然是民進(jìn)黨政權的鞏固問(wèn)題。不幸民進(jìn)黨執政能力低落，官員貪瀆，風(fēng)度惡劣�？墒�，由于選民唯一的其他選項就是國民黨，故陳水扁只要能壓制國民黨，仍然可以靠著(zhù)沒(méi)有對手足以取代民進(jìn)黨的無(wú)奈，而永續“執政”。
壓制國民黨要靠“臺獨”。陳水扁掌握到，華府最擔心的就是被“臺獨”過(guò)早地卷入臺海戰場(chǎng)。于是，陳水扁就可以威脅華府進(jìn)行交換：假如民進(jìn)黨可以繼續“執政”，則他可以不推動(dòng)“臺獨”，假如不能保證民進(jìn)黨“執政”，那他要往“臺獨”方向發(fā)展，華府也不要想控制他。
他公然忤逆華府，用“公投”軍購案綁住2004年“大選”，就是在威脅華府。
就在目前聲望新低之際，陳水扁又用元旦文告宣布，要在2007年發(fā)動(dòng)“新憲公投”，希望驚動(dòng)華府，不料華府認為他不可能成功，而未予過(guò)多重視。他便又在華府觀(guān)望的情況下宣稱(chēng)，2004年他之所以獲勝，與選前半天劃過(guò)他肚皮的兩顆子彈事件無(wú)關(guān)，而是因為他用“公投”有效地提升了臺灣選民的“主體意識”，造成選民唾棄“親中”的對手而連任。
這個(gè)他故意公開(kāi)講的分析，對不對并非重點(diǎn)，重點(diǎn)是他等于進(jìn)一步警告華府不要以為“臺獨”可以壓制。
假如他預期民進(jìn)黨要落選，他絕對要借用“臺獨”一搏。華府如果不愿意看到這個(gè)下場(chǎng)，就必須設法保證民進(jìn)黨連任。
華府會(huì )在2008年支持民進(jìn)黨
陳水扁就這樣把華府的邏輯顛倒過(guò)來(lái)。華府要求他不搞“臺獨”才支持他，他則要求華府支持他才答應不搞“臺獨”。
華府把包道格撤換后，下來(lái)替代擔任處長(cháng)的不是別人，正是在2000年當時(shí)目睹陳水扁當選，并在選后與陳水扁并肩作戰、共同壓制國民黨、穩定政局的副代表楊甦棣(Stephen M. Young)。五年前，楊甦棣在公開(kāi)或私下場(chǎng)合批評國民黨的程度，說(shuō)他公然介入臺灣政局毫不為過(guò)。他贏(yíng)得陳水扁的信任，并不偶然。
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