中新網(wǎng)1月24日電 最新一期《瞭望》周刊載文稱(chēng)，在1月6日的中央紀律檢查委員會(huì )第六次全體會(huì )議上，中共中央強調要把學(xué)習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務(wù)。從省部一級到更下面的機關(guān)、單位正在貫徹落實(shí)這項要求。中央黨校黨建專(zhuān)家張曉燕教授評論指出，這一次對“黨的根本大法”的突出強調，延續了同一條理性軌跡，這就是以胡錦濤為總書(shū)記的中共中央彰顯黨章權威，依章治黨、制度建黨的思路。這表明中央用制度管權、制度管人、制度管事的思路越來(lái)越定型。
專(zhuān)家表示，黨的十六大通過(guò)的黨章，是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。對擁有近7000萬(wàn)黨員的中國共產(chǎn)黨而言，學(xué)習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，是自身建設的題中應有之義，在新的歷史條件下，更體現了以制度建設提高黨的執政能力的迫切要求。
鄧小平說(shuō)過(guò)，“國要有國法，黨要有黨規黨法，黨章是最根本的黨規黨法�！敝袊伯a(chǎn)黨歷來(lái)高度重視黨章，始終把制定和完善黨章、學(xué)習和貫徹黨章作為黨的建設的一項“基礎性工作”，因為，把全黨的思想統一到黨章上來(lái)，自覺(jué)按照黨章行動(dòng)，關(guān)系到增強黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力，關(guān)系到鞏固中國共產(chǎn)黨的執政地位和保持中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。
作為資深的黨建研究專(zhuān)家，中央黨校葉篤初教授細心地注意到這次作為“全黨的一項重大任務(wù)”的提法既有著(zhù)與此前一脈相承的地方，又具有特殊的含義�！斑@次強調學(xué)習貫徹黨章是十六大修改黨章決議基本精神的發(fā)展、延伸和展開(kāi)，”葉篤初說(shuō)，“但表達和要求更集中、更突出、更鮮明�！�
作為規范和制約全黨行為的根本大法，黨章為制定黨內其他規章制度提供了根據和基礎�！凹訌娨渣h章為核心的黨內法規制度體系建設”被作為重點(diǎn)要求之一明確提出，這一點(diǎn)被幾位專(zhuān)家認為這是具有遠見(jiàn)和關(guān)系長(cháng)遠的考慮。
在2003年前出版的《新黨章新思考》一書(shū)中，葉篤初就提出過(guò)“黨章生效后的立法補償及資源整合”和“把發(fā)揮黨章效力提到更加重要的位置”的觀(guān)點(diǎn)，他認為隨著(zhù)十六大以來(lái)一系列新的黨內法規的制定，現在“時(shí)機已成熟了”。
張曉燕認為，中共十三大就提出了制度建黨的要求，也出臺了很多具體法規、制度，但在某種程度上卻缺乏科學(xué)性，有的還流于形式，“制度缺乏科學(xué)性比沒(méi)有制度可能更危險，因為缺乏科學(xué)性的制度可能帶來(lái)否定制度本身價(jià)值的后果�！睆垥匝嗾f(shuō)，在維護黨章至上權威的基礎上，要在科學(xué)性上下功夫，設計出結構合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。(湯耀國)
