4 應急響應
4.1�、窦壨ｋ娛录憫�
4.1.1事件報告
(1)發(fā)生Ⅰ級停電事件時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)應急指揮機構應將停電范圍、停電負荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況立即報告應急領(lǐng)導小組辦公室。
(2)應急領(lǐng)導小組組長(cháng)主持召開(kāi)緊急會(huì )議，就有關(guān)重大應急問(wèn)題作出決策和部署，并將有關(guān)情況向國務(wù)院匯報。同時(shí)宣布啟動(dòng)預案。
4.1.2事件通告
(1)發(fā)生Ⅰ級停電事件后，應急領(lǐng)導小組辦公室負責召集有關(guān)部門(mén)(單位)，就事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險進(jìn)度、預計恢復時(shí)間等內容及時(shí)通報，使有關(guān)部門(mén)(單位)和公眾對停電情況有客觀(guān)的認識和了解。在Ⅰ級停電事件應急狀態(tài)宣布解除后，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)(單位)和公眾通報信息。
(2)在大面積停電期間，要加強信息發(fā)布和輿論宣傳工作，各級政府要積極組織力量，發(fā)動(dòng)群眾，堅決打擊造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價(jià)、偷盜搶劫等各種違法違紀行為，減少公眾恐慌情緒，維護社會(huì )穩定。
4.l.3應急處置
(1)電網(wǎng)與供電恢復：發(fā)生Ⅰ級停電事件后，電力調度機構和有關(guān)電力企業(yè)要盡快恢復電網(wǎng)運行和電力供應。
——在電網(wǎng)恢復過(guò)程中，電力調度機構負責協(xié)調電網(wǎng)、電廠(chǎng)、用戶(hù)之間的電氣操作、機組啟動(dòng)、用電恢復，保證電網(wǎng)安全穩定留有必要裕度。在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復重點(diǎn)地區、重要城市、重要用戶(hù)的電力供應。
——在電網(wǎng)恢復過(guò)程中，各發(fā)電廠(chǎng)嚴格按照電力調度命令恢復機組并網(wǎng)運行，調整發(fā)電出力。
——在供電恢復過(guò)程中，各電力用戶(hù)嚴格按照調度計劃分時(shí)分步地恢復用電。
(2)社會(huì )應急：發(fā)生Ⅰ級停電事件后，受影響或受波及的地方各級政府、各有關(guān)部門(mén)、各類(lèi)電力用戶(hù)要按職責分工立即行動(dòng)，組織開(kāi)展社會(huì )停電應急救援與處置工作。
——對停電后易造成重大影響和生命財產(chǎn)損失的單位、設施等電力用戶(hù)，按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)保安電源，避免造成更大影響和損失。
——地鐵、機場(chǎng)、高層建筑、商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)(館)等各類(lèi)人員聚集場(chǎng)所的電力用戶(hù)，停電后應迅速啟用應急照明，組織人員有組織、有秩序地集中或疏散，確保所有人員人身安全。
——公安、武警等部門(mén)在發(fā)生停電的地區要加強對關(guān)系國計民生、國家安全和公共安全的重點(diǎn)單位的安全保衛工作，加強社會(huì )巡邏防范工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )穩定。
——消防部門(mén)做好各項滅火救援應急準備工作，及時(shí)撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類(lèi)火災。
——交通管理部門(mén)組織力量，加強停電地區道路交通指揮和疏導，緩解交通堵塞，避免出現交通混亂，保障各項應急工作的正常進(jìn)行。
——物資供應部門(mén)要迅速組織有關(guān)應急物資的加工、生產(chǎn)、運輸和銷(xiāo)售，保證居民在停電期間的基本生活資料供給。
——停電地區各類(lèi)電力用戶(hù)要及時(shí)啟動(dòng)相應停電預案，有效防止各種次生災害的發(fā)生。
——電力企業(yè)迅速組織力量開(kāi)展事故搶險救災，修復被損電力設施，恢復災區電力供應工作。
4.1.4應急結束
在同時(shí)滿(mǎn)足下列條件下，應急領(lǐng)導小組經(jīng)研究決定宣布解除Ⅰ級停電事件狀態(tài)：
(1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復正常接線(xiàn)方式，電網(wǎng)運行參數保持在穩定限額之內，主要發(fā)電廠(chǎng)機組運行穩定；
(2)停電負荷恢復80%以上，重點(diǎn)地區、重要城市負荷恢復90%以上；
(3)發(fā)電燃料恢復正常供應、發(fā)電機組恢復運行，燃料儲備基本達到規定要求；
(4)無(wú)其他對電網(wǎng)安全穩定運行和正常電力供應存在重大影響或嚴重威脅的事件。
4.2�、蚣壨ｋ娛录憫�
發(fā)生Ⅱ級停電事件時(shí)，由電網(wǎng)企業(yè)應急指揮機構和省級人民政府就有關(guān)應急問(wèn)題作出決策和部署，按本級應急處置預案進(jìn)行處置，同時(shí)立即將有關(guān)情況向應急領(lǐng)導小組辦公室報告。
對Ⅱ級停電事件，由應急領(lǐng)導小組辦公室或經(jīng)授權的地方政府與電監會(huì )區域電監局共同負責通報事故情況，發(fā)布事故信息。
5 應急保障
5.1技術(shù)保障
全面加強技術(shù)支持部門(mén)的應急基礎保障工作。電力管理部門(mén)應聘請電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專(zhuān)家，組成大面積停電處置專(zhuān)家咨詢(xún)小組，對應急處置進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)和決策支持。電力企業(yè)應認真分析和研究電網(wǎng)大面積停電可能造成的社會(huì )危害和損失，增加技術(shù)投入，研究、學(xué)習國際先進(jìn)經(jīng)驗，不斷完善電網(wǎng)大面積停電應急技術(shù)保障體系。
5.2裝備保障
各相關(guān)地區、各有關(guān)部門(mén)以及電力企業(yè)在積極利用現有裝備的基礎上，根據應急工作需要，建立和完善救援裝備數據庫和調用制度，配備必要的應急救援裝備。各應急指揮機構應掌握各專(zhuān)業(yè)的應急救援裝備的儲備情況，并保證救援裝備始終處在隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)。
5.3人員保障
加強電力企業(yè)的電力調度、運行值班、搶修維護、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設，通過(guò)日常技能培訓和模擬演練等手段提高各類(lèi)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應急處置能力。
6 宣傳、培訓和演習
6.1宣傳
各電力企業(yè)和重要電力用戶(hù)應對全體員工加強防范事故的安全生產(chǎn)教育和應急救援教育，并通過(guò)各種新聞媒體向全社會(huì )宣傳出現大面積停電的緊急情況下如何采取正確措施處置，增強公眾的自我保護意識。
6.2培訓
各電力企業(yè)和重要電力用戶(hù)應認真組織員工對應急預案的學(xué)習和演練，并通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)交流和研討，提高應急救援的業(yè)務(wù)知識水平。
6.3演習
應急領(lǐng)導小組辦公室至少每年協(xié)調組織一次應急聯(lián)合演習，加強和完善各電力企業(yè)之間的協(xié)調配合工作。各電力企業(yè)應根據自身特點(diǎn)，定期組織本企業(yè)的應急救援演習。
7 信息發(fā)布
應急領(lǐng)導小組辦公室負責對事故信息統一對外發(fā)布，并負責擬定信息發(fā)布方案，及時(shí)采用適當方式發(fā)布信息，組織報道。
8 后期處置
8.1事故調查
大面積停電之后，由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組成事故調查組進(jìn)行事故調查。各相關(guān)地區、各有關(guān)部門(mén)和單位認真配合調查組的工作，客觀(guān)、公正、準確地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復情況、事故損失等。
事故調查應與現場(chǎng)應急處置工作有機結合。事故調查組到達現場(chǎng)后應認真聽(tīng)取現場(chǎng)應急處置工作情況介紹，并與現場(chǎng)應急指揮機構協(xié)調，參與現場(chǎng)應急處置工作。
事故調查工作包括：調查組的組成，應急救援情況的調查，事故現場(chǎng)調查，技術(shù)分析，事故原因的判定，事故性質(zhì)和責任的查明，編寫(xiě)事故調查報告，提出安全預防措施建議。
8.2改進(jìn)措施
(1)大面積停電之后，電力企業(yè)應及時(shí)組織生產(chǎn)、運行、科研等部門(mén)聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過(guò)程，吸取事故教訓，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)電力應急預案。
(2)各相關(guān)地區、各有關(guān)部門(mén)應及時(shí)總結社會(huì )應急救援工作的經(jīng)驗和教訓，進(jìn)一步完善和改進(jìn)社會(huì )停電應急救援、事故搶險與緊急處置體系。
9 附則
9.1預案管理與更新
隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定和修訂，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題或出現的情況，及時(shí)修訂完善本預案。
本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
9.2預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。(完)
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