一個(gè)更廣泛的援助
“朝方也十分注意發(fā)展經(jīng)濟,愿意進(jìn)一步加強同中國的交流與合作,以便更好地探索符合本國國情的發(fā)展道路!苯鹫照f(shuō)。在很多專(zhuān)家看來(lái),這表明朝鮮正在積極探索發(fā)展型援助的可行性。
去年8月,朝鮮政府對世界糧食計劃署(WFP)和其他非政府組織宣布,從2005年底開(kāi)始,不再需要緊急援助,請這些組織撤出朝鮮。
WFP駐華代表處新聞發(fā)言人杰瑞德•布爾克對本刊說(shuō),朝鮮政府想把緊急援助轉變成發(fā)展型援助,其中部分原因是因為糧食產(chǎn)量增加了。另外的原因——根據朝鮮政府的說(shuō)法,一般的緊急援助也就兩三年的時(shí)間,而WFP已經(jīng)在朝鮮呆了十年,他們擔心這會(huì )產(chǎn)生一種“依賴(lài)文化”。
布爾克說(shuō),WFP其實(shí)在過(guò)去的十年中,已經(jīng)把發(fā)展類(lèi)型的活動(dòng)納入了行動(dòng)之中。 比如在一座朝鮮村莊,因為大雨而河水泛濫、威脅到農田,WFP就在該村發(fā)起一個(gè)項目,來(lái)挖深河床或加修河堤來(lái)防止河水泛濫。WFP把這種行動(dòng)當作一種發(fā)展型援助。
另外,WFP還給朝鮮總計19個(gè)食品加工廠(chǎng)提供支持,制造面條、餅干等,并把這些食品分配給婦女和孩子!澳且彩前l(fā)展型援助,”布爾克說(shuō),“因為那些也是對朝鮮工業(yè)基礎的補充——雖然只是一個(gè)小小的補充!
從去年秋天以來(lái),WFP一直在與朝鮮政府討論,是否應該從發(fā)展的意義上來(lái)提供一個(gè)更廣泛的援助。目前雙方已經(jīng)結束了原則問(wèn)題的談判,WFP也和捐贈國討論了朝方的想法,布爾克向本刊表示:結果“令人鼓舞”。
現在WFP平壤辦公室正在草擬一個(gè)發(fā)展型行動(dòng)草案,該草案有望在2月下旬遞交給WFP位于羅馬總部的執行委員會(huì )。如果該委員會(huì )批準了這個(gè)文件,那意味著(zhù)WFP有望繼續留在朝鮮。
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